Из-за очередного ухудшения обстановки с коронавирусом работодатели снова попали под пристальное внимание контролеров. Они проверяют, организована ли в компании вакцинация и как работодатели отчитываются по привитым сотрудникам. За нарушения грозятся наказать крупными штрафами или приостановить деятельность компании. Какие суммы штрафов предусмотрены для нарушителей? Что помимо денег могут потерять работодатели? Насколько законны наказания и как их избежать?
Наказание работодателей за отсутствие прививок
Если работники подлежат обязательной вакцинации, но без уважительной причины не привились от коронавируса и допущены к работе, работодателя ожидает (ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ):
- штраф от 200 000 до 500 000 руб. на компанию, а на руководителя или ИП — от 50 000 до 150 000 руб.;
- приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Если невакцинация повлекла вред здоровью человека или его смерть, размеры штрафов существенно возрастают: до 1 000 000 руб. на компанию или ИП, руководителя оштрафуют на сумму от 300 000 до 500 000 руб. или дисквалифицируют на срок от одного года до трех лет (ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ).
Законны ли штрафы за прививки?
Штрафы за невакцинированных сотрудников существовали и раньше (см, к примеру, Постановление Девятого ААС от 17.03.2015 № 09АП-3737/2015 по делу № А40-151960/14). Работодателям приходилось идти в суд и отстаивать их незаконность, но не всегда это удавалось успешно, поскольку никто не отменял их обязанностей по соблюдению санитарных норм, обеспечению безопасных условий труда и производству продукции и услуг, безопасных для потребителя.
У работодателей возникает вопрос: насколько законны штрафы за невакцинированных сотрудников? С одной стороны, коронавирус включен в список заболеваний, представляющих опасность, наряду с сибирской язвой, холерой и чумой (Постановление Правительства от 31.01.2020 № 66). А работодатели при возникновении угрозы такого заболевания несут ответственность за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов и невыполнение сангигиенических мероприятий.
С другой стороны, мероприятия по иммунизации осуществляют органы госвласти во главе с Минздравом и Роспотребнадзором, а непосредственно вакцинацию проводят медорганизации при наличии лицензии (ст. 8, 11 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 № 157-ФЗ). У работодателей по закону такой обязанности нет, о какой ответственности для них в этом случае может идти речь?
Есть и еще немаловажный аспект: какая связь между работодателем и вакцинацией, если право принятия решения «прививаться или нет» предоставлено самому гражданину (п. 1 ст. 5 Закона № 157-ФЗ)?
Получается, что заставлять вакцинироваться сотрудников работодатель не вправе, но при этом с него никто не снимал обязанности по принятию мер по соблюдению требований санитарного законодательства. А за нарушение этих обязанностей правомерно наступает административная ответственность.
Какие действия предпринять и какими доказательствами запастись работодателю, чтобы у контролеров не было оснований привлечь его к ответственности, расскажем далее.
Как работодателю избежать ответственности
Как бы мы ни относились к требованиям властей по обязательной вакцинации, не выполнять их нельзя. От этого зависит здоровье и жизнь не только сотрудников компании, но и многих других граждан.
Чтобы сэкономить на уплате штрафов, нужно:
- внимательно изучить «коронавирусные» требования в НПА местных властей: какие категории лиц подлежат обязательной вакцинации, сколько процентов сотрудников нужно привить, в какие сроки уложиться с вакцинацией и отчетностью по привитым сотрудникам;
- издать приказ о проведении вакцинации, обозначить ответственных лиц, ознакомить с приказом сотрудников под роспись;
- собрать данные о вакцинированных сотрудниках и посчитать процент от общей численности (включая удаленщиков, работающих в этом же регионе, и совместителей);
- отправить властям отчет о вакцинированных в обозначенный срок по установленной форме;
- запастись документальными аргументами для проверяющих: попросить у сотрудников справки о медотводах или перенесенном ковиде, предложить написать письменные отказы тем, кто не привился без уважительной причины и тем, кто, ссылаясь на медицинскую тайну, отказывается предоставлять сертификат о вакцинации, а также оформить акт, если кто-то из сотрудников отказывается написать такой отказ;
- отстранить от работы тех сотрудников, которые подлежат обязательной вакцинации, но отказываются прививаться без уважительных причин (ст. 76 ТК РФ) или перевести на удаленную работу с их согласия.
Чтобы вовремя выполнить предписание властей и избавить себя от наказаний, работодатель вправе предусмотреть своими ЛНА меры стимулирования сотрудников: к примеру, установить оплачиваемый выходной в день прививки или премиальную сумму для вакцинировавшихся.
Полезная информация от КонсультантПлюс
Смотрите типовую ситуацию «Коронавирус: как провести обязательную вакцинацию работников» (доступ бесплатный).