Квоты на иностранных работников на 2021 год

С 2021 года начинают применяться обновленные требования к допустимой доле иностранцев, принимаемых на работу. Подробнее об изменениях в этих требованиях, а также о действиях, которые необходимо осуществить в связи с ними, — в нашем материале.

Кем, зачем и для кого устанавливается квота?

Ограничение доли принимаемых на работу иностранцев осуществляется на основании п. 3 ст. 18.1 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан…» и производится Правительством РФ, которому предоставлено право регулировать объем выдаваемых иностранцам разрешений на работу в России.

Целями такого регулирования являются:

• обеспечение национальной безопасности;
• поддержание разумного баланса трудовых ресурсов;
• содействие трудоустройству граждан России;
• решение иных связанных с трудовыми ресурсами задач, возникающих как следствие политики (внешней и внутренней), ведущейся государством.

Доля присутствия иностранных работников (квота) может устанавливаться для определенных (п. 3, п. 4 ст. 18.1 Закона № 115-ФЗ):

• отраслей народного хозяйства;
• регионов страны;
• профессий, специальностей, квалификации принимаемых на работу лиц;
• стран, из которых прибывают иностранцы.

Ориентироваться на установленную Правительством РФ квоту необходимо при выдаче разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в РФ на основании визы.

Для лиц, работающих по патентам, ограничения на привлечение к работе устанавливаются на уровне субъектов РФ (п. 6 ст. 18.1 Закона № 115-ФЗ).

Новые квоты 2021 для иностранцев

Установление Правительством РФ квот на прием на работу иностранцев осуществляется ежегодно (п. 5 ст.18.1 закона № 115-ФЗ). Показателям, применяемым в 2021 году, посвящено Постановление Правительства РФ от 12.11.2020 № 1823. В сравнении с цифрами, действовавшими в 2020 году (они утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 № 1271), в квотах-2021 имеется ряд существенных изменений:

• расширился список отраслей, для которых введены ограничения;
• изменена в сторону уменьшения величина доли для двух отраслей.

Расширение перечня произошло за счет включения в него:

• лесоводства и лесозаготовок;
• обработки древесины и производства изделий из нее;
• оптовой торговли необработанной древесиной, древесным сырьем, пиломатериалами;
• управления недвижимостью за вознаграждение;
• деятельности по обслуживанию зданий и территорий.

Для видов деятельности, связанных с лесоводством, лесозаготовками, обработкой древесины и торговлей ей, квота составила 50% от общей численности сотрудников. Для деятельности по управлению недвижимостью и обслуживанию зданий и территорий она установлена равной 70%.

На 2% (с 26% до 24%) сокращена доля иностранцев, привлекаемых к деятельности, осуществляемой на транспорте:

• сухопутном пассажирском;
• грузовом автомобильном.

Без изменений в сравнении с 2020 годом сохранены доли для:

• выращивания овощей (50%);
• строительства (80%) — это ограничение по-прежнему не действует для Дагестана (там продолжает применяться квота, равная 50%), Бурятии, Амурской области и Москвы;
• осуществляемой в специализированных магазинах розничной торговли алкогольными напитками (15%) и табачными изделиями (15%);
• розничной торговли лекарствами в аптеках (0%);
• розничной торговли, производимой вне стационарных объектов (0%);
• деятельности в области спорта (25%).

Полный перечень квот-2021, ограничивающий прием на работу иностранцев, смотрите в таблице:

Последствия несоблюдения действующей квоты

Срок, с которого начинается действие новых ограничений, обозначен как 01.01.2021 и указан в том же документе, которыми эти ограничения установлены, — Постановлении № 1823 (п. 4). К моменту наступления этой даты численность работников-иностранцев каждым хозяйствующим субъектом должна быть приведена в соответствие с новыми требованиями (п. 4 Постановления № 1823).

Несоблюдение ограничений, установленных в отношении количества принимаемых на работу иностранных лиц, чревато для работодателя (заказчика работ, услуг) ответственностью, предусмотренной п. 1 ст. 18.1 КоАП РФ. Ответственность примет вид:

• штрафа величиной от 2 000 до 4 000 руб. — для граждан;
• штрафа размером от 45 000 до 50 000 руб. — для должностных лиц;
• штрафа величиной от 800 000 до 1 000 000 руб. или приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток — для юрлиц.

Привлечены к ответственности, установленной для юрлиц, могут быть и работодатели-ИП (примечание к ст. 18.1 КоАП РФ).

Подводим итоги

• Величину доли принимаемых на работу иностранцев (квоту) устанавливает Правительство РФ, руководствуясь при этом общегосударственными интересами. Вводиться такая доля может для определенных отраслей, регионов, профессий (специальностей, квалификаций), стран, из которых в Россию прибывают иностранцы. Величина квоты имеет значение для иностранцев, имеющих визу.
• Требования по квотам на иностранных работников устанавливаются ежегодно. Для 2021 года в них в сравнении с 2020 годом много новшеств — введены отсутствовавшие ранее ограничения для отраслей, связанных с лесоводством, лесозаготовками, обработкой древесины, торговлей древесиной и пиломатериалами, а также для деятельности по управлению недвижимостью и обслуживанию зданий и территорий. Снижена численность иностранцев для деятельности по сухопутным пассажирским перевозкам и по грузоперевозкам автотранспортом. Иные требования-2020 для 2021 года сохранены без изменений.
• Соответствие новым требованиям в отношении численности работников-иностранцев становится обязательным для работодателей с первого дня 2021 года. Несоблюдение этих требований чревато большим штрафом или приостановлением деятельности.