Создание оптимальных условий для реализации работниками своих трудовых функций – это прямая обязанность руководства компании. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда закреплены Трудовым кодексом России. Такое требование законодательства обусловлено необходимостью минимизации рисков травмирования граждан на рабочих местах, устранения причин развития заболеваний, обусловленных особенностями работы по избранной специальности. Правила деятельности по улучшению условий труда строго регламентированы. Их комплекс составляет единую систему общегосударственного надзора в сфере охраны труда.
Какие функции возложены на работодателя
Направления деятельности в части обязанностей работодателя в области охраны труда подразделяют на следующие блоки:
- организационные мероприятия;
- меры технического воздействия;
- соблюдение санитарных норм;
- выполнение необходимых гигиенических требований;
- лечебные, профилактические и реабилитационные мероприятия.
Для реализации обязательств, возложенных законодателем, работодатели – организации и индивидуальные предприниматели – должны выявлять и минимизировать опасные факторы на производстве. Если не удается свести к нулю весь спектр рисков, то отклонения от норм безопасности должны быть в пределах допустимых стандартов.
Основные обязанности работодателя по охране труда закреплены статье 212 ТК РФ. В перечне, очерченном законодательством, ключевыми задачами и обязанностями руководителя предприятия выступают:
- создание необходимых условий для полноценного функционирования на предприятии собственной системы охраны труда;
- управление органом/специалистом по охране труда;
- минимизация вредного воздействия производственных факторов на работников путем применения сертифицированных средств защиты;
- обеспечение максимального уровня безопасности труда на рабочих местах;
- вопросы соблюдения на всех уровнях служебной иерархии установленного режима труда и отдыха – это тоже обязанности работодателя по обеспечению охраны труда;
- организация закупки и безвозмездной передачи в пользование работникам спецодежды со средствами защиты для безопасной реализации ими своих трудовых функций;
- работодатель должен проводить лично (при отсутствии специалиста по охране труда) или поручать ответственному лицу обучающие тренинги, семинары, инструктажи, инициировать контрольные мероприятия по определению уровня знаний персонала в вопросах охраны труда;
- периодическое проведение спецоценки условий работы – тоже входит в обязанности работодателя по обеспечению требований охраны труда;
- оплата обязательных медосмотров работников и создание условий для прохождения врачебных осмотров членами трудового коллектива (относится к отдельным категориям сотрудников, для которых законодательно установлена обязанность проходить медкомиссии).
Обычно уполномоченный по охране труда выдает работодателю систематизированные сведения об имеющихся рисках на производстве. А задача руководителя – довести эту информацию до всех сотрудников и принять меры для устранения опасных факторов.
При возникновении несчастных случаев или выявлении профессионального заболевания у одного или нескольких работников руководитель должен организовать расследование обстоятельств произошедшего. Для этого отдельным приказом он создает специальную комиссию.
Если на предприятии числится 50 наемных работников и более, то работодателю вменено в обязанность создание специализированной службы по охране труда. Хотя права работодателя в области охраны допускают альтернативный вариант – введение должности специалиста по вопросам безопасности труда.
Функции службы сводятся:
- к контролю выполнения требований охраны труда;
- обеспечению условий для безопасной деятельности сотрудников;
- проведению упреждающих мероприятий.
Относительно перечня обязанностей этого органа разъяснено в письме Роструда от 24 июня 2015 года № ПГ/32250-3-2.
Степень ответственности руководства предприятия
Государством определена ответственность работодателя по охране труда в виде административных мер наказания и даже применения норм Уголовного кодекса. За нарушение стандартов безопасности труда уголовное законодательство предусматривает:
- систему штрафов;
- привлечение к принудительным работам;
- лишение свободы.
Конкретная мера наказания зависит от степени тяжести последствий неосторожности или халатности работодателя (ст. 143 УК РФ).
В свою очередь, административная ответственность работодателя за нарушения требований охраны труда установлена статьей 5.27.1 КоАП России. Меры воздействия на руководителя организации будут применены:
- при игнорировании им требований охраны труда;
- нарушении порядка спецоценки условий работы;
- необоснованном допуске к исполнению трудовых обязанностей сотрудников без пройденного инструктажа по технике безопасности на производстве и при отсутствии медицинского заключения о пригодности человека к работе на конкретном участке.
Также ответственность предусмотрена и за отказ сотрудникам в бесплатном предоставлении средств личной защиты.