Что представляет из себя план проверок на 2018 год. Трудовая инспекция может проводить плановые проверки работодателей. Они подразделяются на документарные и выездные проверки. Если принято решение о проведении выездной проверки, то она проводится на территории работодателя. При документарной проверке документы компании проверяются в самой инспекции. В любом случае план проверок на 2018 Роструд разработал в 2017 году и направил в генеральную прокуратуру. Поговорим подробно о планируемых проверках.
Способы контроля
Чтобы проверить работодателей на соблюдение требований трудового законодательства Государственная инспекция труда (ГИТ) в рамках предоставленных ей полномочий проводит контрольные мероприятия.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми (ч. 1 ст. 353, ч. 2 ст. 360 ТК РФ, Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ, Административный регламент, утв. приказом Минтруда России от 30.10.2012 № 354н).
Все идет по плану
Запланированные проверки проходят по плану проверок трудовой инспекции на 2018 (ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ). По общему правилу работодателя включают в план по прошествии трех лет с момента (ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ):
- госрегистрации компании или индивидуального предпринимателя;
- окончания последней плановой проверки;
- начала деятельности, имеющей уведомительный характер.
Именно по такому принципу составляет Трудинспекция план проверок на 2018 год. Любое заинтересованное лицо может ознакомиться с планом проверок. Он находится в открытом доступе в сети Интернет:
В плане содержатся следующие сведения (ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ):
- информация о проверяемом работодателе;
- цель и основания проверки;
- сроки начала и окончания контрольного мероприятия;
- название территориальной инспекции труда, которая непосредственно будет проверять работодателя.
Такие сведения о предстоящих проверках содержит план проверок на 2018 год. Охрана труда на предприятии также входит в область проверки.
Подробнее об этом см. «Охрана труда: проверочные листы на 2018 год».
Рострудом утверждены 107 проверочных листов, содержащих в себе собранные по темам контрольные вопросы, которые трудовики зададут работодателям во время плановых проверок: прием на работу, отпуска и т.д. (приказ от 10.11.2017 № 655).
Как и остальные опросники ГИТ, проверочные листы по охране труда на 2018 год вступают в силу с 1 января.
Законом установлены конкретные сроки, когда план проверок Роструда на 2018 год должен быть выложен в открытый доступ. На сайте Генпрокуратуры России он должен быть опубликован до 31 декабря текущего года, а на сайтах территориальных трудовых инспекций еще раньше – до 1 декабря 2017 года (ч. 5, 7 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, п. 5, 6 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489).
Именно в эти сроки должны уложиться контролеры, публикуя, план проверок Минтруда на 2018 год.
Срок трудовых проверок, как выездных, так и документарных, не может быть больше 20 рабочих дней. Основанием для ревизии является ежегодный план проверок, составленный с учетом категории риска соответствующей каждому отдельному работодателю (ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).
Теперь поговорим о порядке, в котором формирует инспекция труда план проверок на 2018 год.
Алгоритм формирования плана
Каждый год Роструд и его территориальные подразделения в срок до 1 сентября должны направить проекты плана проверок в органы прокуратуры (ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ). В ответ на поступившие проекты прокурорские работники направляют в Роструд свои предложения. В срок до 1 ноября трудовики должны рассмотреть предложения прокуроров и направить в прокуратуру утвержденный Рострудом план проверок (ч. 6.2 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).
Затем, в срок до 1 декабря региональные органы прокуратуры направляют полученные от трудовых инспекторов планы в Генеральную прокуратуру РФ (ч. 6.4 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).
В свою очередь, Генпрокуратура формирует сводный план проверок и публикует его на своем официальном сайте с срок до 31 декабря (ч. 7 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).
Так, разработанный Минтрудом план проверок на 2018 год становится достоянием общественности.