Безопасность персонала прямо связана с правильной организацией охраны труда на предприятии. В связи с этим система управления охраной труда (также сокращенно – СУОТ) должна быть основана:
- на Типовом положении о СУОТ (приказ Минтруда РФ от 19.08.2016 № 438);
- ГОСТ 12.0.230.2-2015 <Система стандартов безопасности труда>.
В этой консультации мы говорим о применении этих документов на практике.
Разрабатываем положение о СУОТ
Охрана труда в организации начинается с правильной методологии. В данном случае речь идет про внутреннее положение о системе управления охраной труда. В этот локальный документ включают следующие блоки:
- общая политика компании в отношении системы безопасности труда;
- структура органа по охране труда и взаимодействие всех звеньев СУОТ;
- задачи и обязанности для персонала и работодателя, целью которых выступает обеспечение безопасности пребывания на рабочем месте;
- плановые мероприятия по мониторингу процессов, нацеленных на повышение показателей условий труда;
- назначение и меры совершенствования системы управления охраной труда на предприятии;
- порядок действий при получении сотрудником травмы, а также в иных чрезвычайных ситуациях.
Цели
Тактика конкретного предприятия в сфере охраны труда и конечные цели внедрения элементов СУОТ напрямую зависят:
1. От характера основной деятельности организации.
2. Наличия вредных факторов производства и др.
Если реализация должностных обязанностей для персонала сопряжена с повышенными рисками здоровью и/или жизни, то ключевым направлением деятельности органа (специалиста) по трудовой безопасности станет сокращение числа событий, во время которых представители персонала могут получить увечья.
Меры
Для достижения очерченных целей система управления охраной труда в организации может использовать следующие меры:
- укомплектование рабочих мест набором эффективных средств защиты;
- обучение персонала основам технической безопасности;
- разъяснение правил пользования спец. инструментов.
Выбор СУОТ
При формировании организационной структуры СУОТ необходимо разграничить круги обязанностей лиц, ответственных за безопасность труда в производственных помещениях. В силу этого система управления охраной труда в организации и образец ее функционирования может соответствовать одному из следующих вариантов:
- комплекс обязательств по обеспечению максимально безопасных условий труда возложен в основном на руководителя и/или его заместителя, службу охраны труда или отдельного уполномоченного специалиста с необходимым уровнем квалификации;
- инструктаж и текущие проверки могут проводить руководители отделов, но только в рамках своего структурного подразделения;
- за безопасность работы в обособленном подразделении ответственность возлагают обычно на его руководителя.
Ответственное лицо
Чтобы система охраны труда работала эффективно, ее основные задачи и полномочия ответственных лиц указывают в положении о СУОТ. За специалистом по охране труда может быть закреплена реализация следующих функций:
- организация учебного процесса для изучения коллективом правил охраны труда в форме инструктажа, тренингов, стажировки;
- отслеживание значимости влияния на организм сотрудников вредных и опасных производственных факторов, контроль увеличения их перечня в динамике;
- мониторинг профессиональных рисков и разработка способов их минимизации с последующим внедрением этих идей в жизнь;
- обеспечение каждого работника, находящегося в зоне риска, средством личной защиты.
Ответственные должностные лица в рамках СУОТ разрабатывают проект плана мероприятий на ближайший отчетный период. Этот документ после согласования с руководством становится инструментом контроля выполнения каждого этапа для улучшения условий труда.
Также см. «Нарушение требований охраны труда: ответственность».
Контроль в рамках СУОТ
Обычно система управления охраной труда и промышленной безопасностью включает:
- регулярную проверку исправности технологического оборудования;
- контрольные мероприятия для идентификации текущих условий труда;
- реализацию ряда обязательных мер в форме своевременного проведения разных видов инструктажей, проверок, ведения книг учета и журналов по охране труда;
- формирование у персонала навыков пользования средствами защиты;
- организацию массовых и индивидуальных медосмотров для коллектива предприятия;
- проведение спецоценки условий труда;
- документальное сопровождение следственных действий при возникновении несчастного случая на предприятии и при событиях, повлекших смерть работника.
Понятно, что без постоянного анализа и отслеживания динамики изменений показателей условий труда эффективная реализация СУОТ невозможна. Отметим, что по тем же принципам строится система управления охраной труда в школе, как и в любой другой организации или учреждении. Только с учётом особенностей её контингента.
Также см. «Нормативные требования охраны труда на государственном уровне».