Проходят общественные обсуждения проекта Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части систематизации обязательных требований в сфере трудовых отношений и нормативного правового регулирования трудовых отношений)». Документ размещен на портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта — 01/05/09-20/00107810). Он предусматривает введение новых положений в ТК РФ, которые, по мнению Минтруда, систематизируют требования трудового законодательства, регулирующие трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения.
Признаки обязательных требований в сфере труда
Обязательными для сферы трудовых отношений станут требования (проект ст. 351.6 ТК РФ), которые:
- установлены ТК РФ и иными актами, содержащими нормы трудового права;
- обязательны для работодателя;
- контролируются и оцениваются государственными органами.
Зачем вводятся обязательные требования
Обязательные требования — своего рода обязанности работодателя, которые в действующей редакции ТК РФ придется поискать, например:
- соблюдение трудового законодательства, трудовых и коллективных договоров; обеспечение работников оборудованием, инструментами и СИЗ для исполнения трудовых функций (ст. 22 ТК РФ);
- выплата зарплаты два раза в месяц (ст. 136 ТК РФ);
- предоставление ежегодного отпуска; ежедневных перерывов для отдыха и питания, выходных (ст. 108, 111, 115 ТК РФ) и т. д.
Перечень обязательных требований в сфере труда
Проектом закона предусмотрен исчерпывающий перечень обязательных требований (проект ст. 351.8 ТК РФ):
| № п/п | Категория требований | Некоторые ключевые требования |
| 1 | Трудовой договор | Заключение, изменение и прекращение трудового договора |
| 2 | Рабочее время |
|
| 3 | Время отдыха |
|
| 4 | Оплата и нормирование труда |
|
| 5 | Предоставление гарантий и компенсаций |
|
| 6 | Дисциплина труда |
|
| 7 | Применение профессиональных стандартов и дополнительное профессиональное образование |
|
| 8 | Организация охраны труда |
|
| 9 | Возмещение ущерба в рамках трудовых правоотношений |
|
| 10 | Регулирование труда отдельных категорий работников |
|
| 11 | Требования к порядку проведения независимой оценки квалификации | Порядок проведения независимой оценки квалификации сотрудника |
| 12 | Защита трудовых прав |
|
| 13 | Социальное партнерство |
|
Кто вправе определять перечень обязательных условий сферы труда
Согласно проекту ст. 351.7 ТК РФ обязательные условия в сфере трудовых отношений изменяются, дополняются или отменяются:
- ТК РФ, иными федеральными законами и законами субъектов РФ;
- НПА, содержащими нормы трудового права;
- указами президента;
- постановлениями Правительства;
- НПА федеральных и региональных органов исполнительной власти;
- муниципальными правовыми актами.
Проекты любых изменений в области обязательных требований рассматриваются Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, в т. ч. для проверки их соответствия условиям международных договоров РФ.
Согласно проекту ст. 351.9 ТК РФ, обязательные требования в сфере труда, установленные еще в СССР и РСФСР, применяются в той степени, в которой не противоречат действующему трудовому законодательству.
Подводим итоги
- Минтруд инициировал внесение поправок в ТК РФ об обязательных требованиях в сфере труда.
- Законопроект систематизирует основные требования, свойственные трудовым отношениям, по основным категориям, среди которых:
- трудовой договор;
- рабочее время и время отдыха;
- оплата и дисциплина труда;
- гарантии и компенсации работникам;
- особенности труда отдельных категорий граждан и др.