Квартальное повышение до прожиточного минимума
МРОТ (минимальный размер оплаты труда) в Москве обретает новое значение по итогам каждого квартала. Дело в том, что МРОТ в Москве и зависит от размера прожиточного минимума трудоспособного населения. Если прожиточный минимум повышается, то с первого числа месяца, следующего за месяцем увеличения, вырастает и МРОТ. Это предусмотрено пунктами 3.1.1 и 3.1.2 Постановления Правительства Москвы от 15.12.15 № 858-ПП «О проекте Московского трехстороннего соглашения на 2016-2018 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей».
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 13.06.2017 № 355-ПП (действует с 26 июня) прожиточный минимум трудоспособного населения за I квартал 2017 года составил 17 642 рубля. Соответственно, с 1 июля зарплата в Москве не может быть ниже указанного значения.
В связи с этим согласно постановлению правительства Москвы от 13.06.17 № 355-ПП и трехстороннему соглашению между правительством Москвы, Московским объединением профсоюзов и Московским объединением работодателей от 15.12.15 № 858-ПП, минимальная зарплата с 1 июля увеличится с 17 561 рубля до 17 642 рублей. Итого увеличение составляет 81 рубль.
Когда прожиточный минимум становится ниже, то МРОТ в Москве остается на прежнем уровне. Это предусмотрено пунктом 3.1.1 Московского трехстороннего соглашения на 2016-2018 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей от 24.12. 2015 № 77-848.
С 4 квартала 2016 года прожиточный минимум снизился с 17 561 руб. до 17 487 руб., а с 1 квартала 2017 года — до 17 219 руб. Однако МРОТ в Москве сохранялся в размере 17 561 руб. на протяжении первого полугодия 2017 года.
Минимальная московская зарплата с 1 июля: что в нее входит
С 1 июля 2017 года не меньше московского МРОТ (17 642 руб.) должна быть совокупность всех установленных работнику выплат, составляющих его зарплату (ст. 129 ТК РФ). То есть не только оклад, но и компенсации с премиями. Минимальная зарплата должна включать в себя все виды премий и доплат сотрудникам, кроме доплат:
- за работу с вредными и опасными условиями труда
- за сверхурочную работу;
- за работу в ночное время;
- за работу в выходные или праздники;
- за совмещение профессий.
С новым московским МРОТ с 1 июля 2017 года сравнивайте сумму до вычета НДФЛ. То есть, если работник отработал полную норму рабочего времени за июль. Значит «на руки» он получит не меньше 15 348,54 руб. (17 642 руб. – 17 642 руб. х 13%). Это нормально.
Если зарплата в Москве к начислению за июль, август или сентябрь 2017 года окажется ниже МРОТ (17 642 рублей), то работнику надо доплатить. Причем с 1 июля 2017 года. Установить доплату можно двумя способами:
- повысить оклад;
- установить в локальном акте (например, отдельном приказе или Положении об оплате труда) доплату до МРОТ. То есть, прямо прописать, что работникам устанавливается доплата до регионального МРОТ. Тогда не потребуется пересматривать оклады и менять трудовые договоры.
Работник, зарплата которого в Москве окажется меньше нового МРОТ, может потребовать:
- доплату за период действия нового МРОТ с 1 июля 2017 года;
- компенсацию за задержку выплаты с 1 июля 2017 года (ст. 236 Трудового кодекса РФ).
МРОТ в Москве с 1 июля 2017 года не влияет на размеры пособий. Пособия рассчитываются из федерального, а не регионального МРОТ. Однако если говорить про федеральные пособия, то их размер будет другим. Подробнее об этом см. «Детские пособия с 1 июля 2017 года».
Риски московских работодателей
Если московская зарплата за июль, август или сентябрь 2017 года окажется ниже МРОТ, то работодателя могут привлечь к административной и уголовной ответственности. На ИП или директора организации могут наложить штраф в размере от 1000 до 5000 руб., а на организацию – от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
За повторное нарушение директора могут оштрафовать на сумму от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалифицировать на срок от одного года до трех лет. Штраф для ИП за повторное нарушение: от 10 000 до 20 000 руб., для компании – от 50 000 до 70 000 руб. (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ).
Как отказаться от МРОТ и платить меньше
Отказаться от применения МРОТ в Москве с 1 июля 2017 года вправе любой работодатель. Для этого требуется составить и отправить в местное отделение Комитета по труду и занятости мотивированный отказ. Срок — 30 календарных дней с момента опубликования трехстороннего соглашения о региональном МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ).
При этом отказ должен быть мотивированным. Это значит, что работодателю нужно сообщить причины, по которым работодатель не может платить своим работникам региональную «минималку» – 17 642 рубля. В качестве таких причин можно указать, допустим, «кризис», «мало заказов», «риск массового увольнения сотрудников» и прочее. В Москве отправить отказ нужно в трехстороннюю комиссию по адресу: 121205, Москва, ул. Новый Арбат, д. 36/9. Вот образец такого отказа:
Скачать образец отказа от применения МРОТ в Москве с 1 июля 2017 года в формате Word.
Работодатель, который вовремя откажется МРОТ в Москве, вправе придерживаться федерального МРОТ. Сейчас он составляет 7800рублей. См. «МРОТ в России с 1 июля 2017 года».
Однако обратите внимание, что пункт 8 статьи 133.1 ТК РФ обязывает работодателя приложить к отказу комплект документов, среди которых – предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного соглашением. То есть даже вовремя направленный отказ ещё не означает, что платить новый МРОТ, установленный с 1 июля 2017года, вообще не придется. Просто работодателю дано право отсрочить его введение.
Комиссия по зарплате
Статья 133.1 ТК РФ дает право московским властям пригласить представителей работодателя, отказавшегося от принятия нового МРОТ с 1 июля 2017года, для проведения консультаций. То есть, отказ от московского МРОТ грозит столкновением с административным ресурсом.
Заметим, что в 2017 году ФНС продолжает практику зарплатных комиссий. Более того, ИФНС вправе передавать в трудовые инспекции информацию о работодателях, которые платят низкую зарплату (письмо от 21 апреля 2017 г. № ЕД-4-15/7708).
Цель зарплатных комиссий — выявлять «серую» зарплату и долги по НДФЛ. Работодателя могут пригласить на зарплатную комиссию:
- из-за долгов по НДФЛ;
- если платежи по НДФЛ снизились на 10 процентов и больше;
- если зарплата ниже регионального прожиточного минимума, МРОТ или среднеотраслевой.