Минтрудом разработано и утверждено Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве. Этот документ призван обобщить все существенные особенности проведения следственных процедур для выяснения причин и обстоятельств происшествия. Предприятия должны учитывать в своей работе данные рекомендации и придерживаться рекомендованного алгоритма действий.
Что можно отнести к несчастному случаю
Каждая ситуация, результатом которой становится травмирование лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, подлежит внутреннему расследованию. Положением о расследовании и учете несчастных случае на производстве 2018 утверждаются списки событий и их последствий, которые могут быть приравнены к несчастным случаям:
- полученные работниками травмы;
- ожоги разной степени тяжести;
- обморожение;
- удары током;
- нанесение вреда здоровью, повлекшего утрату трудоспособности или смерть.
Расследованию подлежат происшествия, которые были зафиксированы в рабочее время на территории работодателя или в пути при доставке работников служебным транспортом. Если пострадало лицо, направленное в командировку, это также считается производственным травматизмом.
Для вахтовиков правила расследования несчастных случаев применяются, в том числе, в случае, когда происшествие произошло в период междусменного отдыха на вахте. Полный перечень ситуаций, нуждающихся в расследовании, приведен в статье 227 ТК РФ.
К расследованию привлекается внутренняя комиссия, создаваемая работодателем. Минимальная численность комиссии – 3 человека. Основная задача – выяснить, можно ли классифицировать произошедшее как получение производственной травмы в результате несчастного случая или нет.
К расследованию подключаются уполномоченные государственные органы, если в результате случившегося:
- работником были получены тяжелые увечья;
- много пострадавших;
- был зафиксирован летальный исход.
Инспекторы по труду в этих ситуациях входят в состав комиссии. Основанием для участия в следственных мероприятиях представителей госструктур является поступившее в их адрес заявление от самого пострадавшего или от его родственников.
Алгоритм проведения расследования
Процедура расследования происшествий на рабочих объектах регламентируется следующими документами:
- Трудовым кодексом РФ (ст. 229);
- Положение, утв. постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.
На следственные мероприятия в стандартном случае отводится до 3 дней. Если полученные физическими лицами травмы характеризуются как тяжелые, или был зафиксирован летальный исход, длительность следствия корректируется в большую сторону. В такой ситуации максимальная продолжительность составляет 15 дней. Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве позволяет сформировать решение следственной комиссии через месяц после происшествия, если руководитель предприятия не был оповещен о произошедшем.
В целях проведения расследования комиссия проводит:
- визуальный осмотр места, где работники получили увечья;
- опрос и анкетирование свидетелей;
- сбор письменных пояснений должностных лиц, показания которых могут помочь выяснить обстоятельства произошедшего;
- изучение локальных нормативных актов в сфере безопасности труда;
- фиксирование показаний пострадавших.
После завершения следственных мероприятий члены комиссии формируют единое мнение об обстоятельствах события, причинах, способствовавших развитию негативного сценария. В акте перечисляются лица, признанные виновными в произошедшем и даются рекомендации работодателю по повышению эффективности системы безопасности труда на производственных объектах. Если событие признано несчастным случаем на производстве, то составляется акт по форме Н-1.