Штрафы в связи с коронавирусом в 2020 году

Россия включила вирус Covid-19 в список опасных заболеваний, наравне со СПИД, дифтерией, чумой, холерой и другими опасными заболеваниями. Для борьбы с коронавирусом принимаются санитарно-эпидемиологические меры и накладываются некоторые обязанности на людей — например, носить в общественных местах маски и соблюдать карантин. В этой статье мы рассмотрим санкции за отказ от ношения маски в период повышенной готовности и несоблюдение карантина.

Штрафы за несоблюдение масочного режима

Для предотвращения распространения коронавируса региональные власти решили ввести обязательный масочный режим в местах массового скопления граждан (где необходимо носить маску, смотрите здесь). Отказ от маски в некоторых субъектах карается по региональным законам об административных правонарушениях как невыполнение требований, направленных на соблюдение режима повышенной готовности, например:

• в Москве и Московской области введены штрафы 4 000 руб. за первичное нарушение и 5 000 руб. — за повторное (ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы от 21.11.2007 № 45, ст. 3.6 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ);
• в Приморском крае штраф составляет от 3 000 до 5 000 руб. (ст. 3.13 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ).

При этом в регионах, где законы об административных правонарушениях не приняты, ответственность вводится ст. 20.6.1 КоАП РФ:

• первичный штраф — от 1 000 до 30 000 руб.;
  повторный — от 15 000 до 50 000 руб.

Правомерность применения санкций по КоАП РФ в отношении нарушений региональных НПА вызывает сомнения. Но Обзор судебной практики ВС РФ от 21.04.2020 приводит к новому выводу: штрафы по КоАП РФ при отказе от ношения масок не только правомерны, но и должны применяться вместо санкций по региональным законам об административных правонарушениях.

Позиция ВС РФ основывается на том, что Правительство РФ Постановлением от 02.04.2020 № 417 утвердило правила поведения при введении режима повышенной готовности. Поэтому находясь в общественных местах без маски, гражданин нарушает не только региональный НПА, но и нормативный акт Правительства РФ. Последнее обстоятельство и объясняет применение в отношении нарушителя санкций по КоАП РФ.

Несоблюдение карантина

Соблюдение карантина обязательно для лиц:

• контактировавших с инфицированными COVID-19;
• людей, вернувшихся из зарубежной поездки, а также для лиц, контактировавших с ними;
• в некоторых регионах (например, в Москве) — для граждан старше 65 лет и имеющих хронические заболевания.

Нарушение самоизоляции препятствует обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и влечет ответственность для гражданина по ст. 6.3 КоАП РФ:

• предупреждение или штраф от 100 до 500 руб.;
• в период распространения коронавируса — штраф от 15 000 до 40 000 руб.;
• если причинен вред здоровью или последовала смерть человека — штраф от 300 000 до 500 000 руб.

Дополнительно вводится ответственность по ст. 236 УК РФ за несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил, повлекших тяжкие последствия:

При этом правоприменительная практика ст. 236 УК РФ очень мала, а доказывать умысел в делах о нарушении карантина по коронавирусу достаточно сложно.

Единственное уголовное дело за несоблюдение карантина возбуждено против главного инфекциониста Ставрополья Ирины Санниковой, которая по возвращении из Испании в марте 2020 продолжила читать лекции в университете и посещать различные учреждения, а затем оказалась в больнице, где у нее диагностировали COVID-19.

Уголовное дело в отношении И. Санниковой возбуждено:

• по ст. 237 УК РФ — сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей;
  и по ст. 293 УК РФ — халатность.

Подводим итоги

• В период борьбы с коронавирусной инфекцией важное значение приобретают нарушения санитарно-эпидемиологических правил — таких, как отказ от ношения маски и несоблюдение карантина.
• За оба эти нарушения предусмотрена ответственность — вплоть до уголовной.