С инициативой ввести минимальный гарантированный доход для россиян выступил Дмитрий Медведев. Рассмотрим, что из себя представляет эта выплата и кто сможет ее получить.
Минимальный гарантированный доход в России
8 сентября на очередном рабочем заседании партии «Единая Россия» ее лидер Дмитрий Медведев предложил своим коллегам обсудить вопрос введения в РФ минимального гарантированного дохода.
Минимальный гарантированный доход (безусловный базовый доход) ─ социальное пособие в виде определенной выплаты гражданам РФ. Право на эту выплату имеют все граждане РФ независимо от:
- возраста и региона проживания;
- социального положения;
- уровня дохода и факта занятости;
- наличия или отсутствия инвалидности.
Для получения пособия не нужно выполнять никаких условий.
По мнению проректора Финансового Университета при Правительстве РФ Александра Сафонова, гарантированный доход может выражаться не только в денежной выплате, но и в виде набора определенных социальных услуг, таких как, например:
- бесплатное 3-разовое питание в школе;
- бесплатные дополнительные образовательные услуги по отдельным предметам;
- бесплатная «продленка»;
- обеспечение бесплатными канцтоварами и школьной формой.
Более точной информации о размере выплаты (наборе конкретных соцуслуг) и ее получателях пока нет. Как отметил пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков, на повестке дня сейчас стоят многие инициативы, но предметного обсуждения по ним пока нет. Но вопрос о введении минимального гарантированного дохода может быть проработан уже этой осенью ─ к моменту верстки бюджета на 2021-2022 гг.
Защита минимального дохода граждан
Предложение о введении безвозмездных выплат гражданам не ново. Ранее чиновники выступали с подобными идеями. Рассмотрим несколько из них.
Базовый доход для безработных граждан
Суть этой идеи заключается в перечислении всем безработным дополнительной выплаты к основному пособию по безработице. С таким предложением в начале сентября выступил Глава экономического комитета Совета Федерации Андрей Кутепов.
По его мнению, общая сумма выплат, гражданам, оставшимся без работы, должна составлять не менее 3 МРОТ в месяц. Это позволит гарантировать гражданам минимальный уровень потребления товаров и услуг, независимо от рода их деятельности.
Программу планируется запустить на 5 лет, начиная с 2020 года. В настоящий момент никакого решения по данному вопросу нет, он находится в стадии обсуждения и в виде законопроекта пока не существует.
Защита минимального дохода
Если выше мы рассмотрели возможность введения массовых выплат всем гражданам РФ, то идея этой инициативы заключается в защите минимального дохода от принудительного списания по долгам. Размер «несгораемой» суммы составляет 1 МРОТ. С таким предложением выступили члены партии «Единая Россия» еще в начале августа.
Напомним, что по действующим законам нельзя списать по долгам со счета гражданина:
- некоторые виды пенсий соцпособий;
- средства материнского капитала;
- 50% зарплаты и пенсий.
Этот вариант не совсем правильный, ведь если зарплата у человека равна прожиточному минимуму и у него по долгам спишут половину, ему просто не на что будет жить. Запрет на списание твердой суммы более правильный, так как у гражданина останется хоть какой-то минимум средств на проживание.
Минимальный гарантированный доход: в каких странах введен
Идея установления фиксированных выплат гражданам, независимо от их доходов, не нова. Эксперименты по введению безусловного основного дохода проводились в Германии, Индии, Испании, Кении и США.
В целом опыт установления подобных выплат в странах с развитой экономикой оказался скорее негативным, чем положительным. Вместо того, чтобы вкладываться в бизнес, имея за спиной гарантированный доход, люди переставали работать вообще и становились иждивенцами государства.
Как себя покажет этот эксперимент в России остается только гадать, но мнения россиян в целом положительные.
Минимальный гарантированный доход: мнение россиян
По результатам опроса 5 000 работников России за выплату этого пособия высказались около 62% опрошенных, против ─ 20%. При этом, что такое безусловный основной доход знали лишь 18% работников, а тех, кто о нем не знал ─ более 55%.
Плюсы введения выплаты по мнению опрошенных:
- снижение уровня преступности;
- повышение уровня жизни из-за снижения социального неравенства;
- более комфортные условия получения образования;
- увеличение спроса (покупательской способности);
- увеличение числа людей, желающих заниматься благотворительностью.
Минусы введения выплаты:
- появление людей, не желающих работать вообще;
- увеличение количества мигрантов в стране;
- рост инфляции;
- увеличение концентрации власти у мигрантов.
Подводим итоги
- В обозримом будущем в России могут ввести минимальный гарантированный доход.
- Минимальный гарантированный доход предусматривает выплату всем гражданам РФ определенной суммы денег или предоставление определенного набора услуг.
- Для его получения неважен регион проживания, размер дохода и возраст.
- На данный момент идея о введении минимального гарантированного дохода находится в стадии обсуждения членами партии «Единая Россия».