Новые ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка до 1,5 лет в 2018 году

С 1 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ  «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», предусматривающий выплаты на первого и второго ребенка в семье. Эти выплаты уже успели получить неофициальное название «путинские пособия», поскольку об их введение с 2018 года объявил Президент России В. Путин. Кто имеет право на получение новых ежемесячных выплат на ребенка? Куда и какие документы сдавать? Будут ли обязаны работодатели выплачивать новые пособия на детей? Учитываются доходы семьи при решении вопроса о назначении новых выплат на первого и второго ребенка? Давайте разбираться.

Привычные пособия на детей в 2018 году

Существуют, так называемые, базовые «детские» пособия, связанные с рождением ребенка. С 1 февраля 2018 они будут проиндексированы на коэффициент 1,025 Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2018 № 74 “Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году”). Приведем таблицу с размерами детских пособий с 1 февраля в 2018 года.

Вид пособияРазмер пособия
до 1 февраля 2018 годас 1 февраля 2018 года
Единовременное пособие при рождении ребенка16 350,3316 759,09
Минимальное ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком3065,69 (с учетом МРОТ — 3120)3795,60
Минимальное ежемесячное пособие по уходу за вторым и последующими детьми6131,376284,65
Единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности613,14628,47

Перечисленные виды детский пособий финансируются за счет средств ФСС. Однако за их назначением сотрудники могут обращаться к своим работодателям.

Две новые выплаты на детей с 2018 года

28 ноября 2017 года В. Путин на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей предложил ввести с 2018 года совершенно новые ежемесячные выплаты молодым семьям. В этих целях был принят Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», предусматривающий две новые «детские» выплаты: на первого и второго ребенка.

ВыплатаИсточник финансирования
1На первого ребенкафедеральный бюджет
2На второго ребенкасредства материнского капитала

Таким образом, при рождении первого ребенка выплата будет финансироваться из государственного бюджета. А на второго ребенка ежемесячные выплаты можно будет получать из своего же материнского капитала. Выплаты будут возможны до достижении ребенком полутора (1,5) лет.

Принципиальный вопрос состоял в том, продлят ли материнский капитал после 2018 года? Ответ на этот вопрос Владимир Путин дал в ноябре 2017 года – материнский капитал будет продлен до 31 декабря 2021 года.

В 2018 году размер материнского (семейного) капитала останется на прежнем уровне и составит 453 026,0 рубля. С 2018 года некоторые семьи смогут получать деньги из материнского капитала в виде ежемесячных выплат на второго ребенка. А материнский капитал, соответственно, будет уменьшаться.

Размер новых выплат на детей

Размер ежемесячной выплаты будет приравнен размеру прожиточного минимума для детей, установленному в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплат. Таким образом, если обратиться за пособием в 2018 году, то размер ежемесячной выплаты будет равен прожиточному минимуму за 2 квартал 2017 года в конкретном субъекте РФ.

Средний общероссийский размер ежемесячной выплаты на первого и второго ребенка составит:

В 2018 году10 523 р.
В 2019 году10 836 р.
В 2020 году11 143 р.

Однако, повторимся, что точный размер выплаты зависит от конкретного региона и может отличаться от средних общероссийских значений. Приведем таблицу точных размеров ежемесячной выплаты на первого и второго ребенка в 2018 году с разбивкой по регионам.

Размер регионального прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2017 года

Название субъекта федерации (региона)Размер ПМ на ребенка за 2 квартал 2017 года, руб.Каким документом устанавливается (номер Постановления Правительства)
Чукотский автономный округ2222224.07.2017 г. № 292
Ненецкий автономный округ2197320.07.2017 г. № 233-п
Камчатский край2112425.07.2017 г. № 301-П
Магаданская область1907319.07.2017 г. № 142-п
Республика Саха (Якутия)1702328.08.2017 г. № 289
Ямало-Ненецкий автономный округ1589710.08.2017 г. № 805-П
Мурманская область1504801.08.2017 г. № 387-ПП
Сахалинская область1473404.08.2017 г. № 360
г.ф.з. Москва1425212.09.2017 г. № 663-ПП
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра1395828.07.2017 г. № 288-п
Приморский край1355331.07.2017 г. № 307-па
Хабаровский край1338610.08.2017 г. № 91
Еврейская автономная область13327,1217.07.2017 г. № 68-ОД
Республика Кабардино-Балкария1277819.09.2017 г. № 170-ПП
Республика Коми1248720.07.2017 г. № 395
Красноярский край1202018.07.2017 г. № 403-п
Амурская область1197904.09.2017 г. № 188
Республика Карелия1197817.08.2017 г. № 282-П
Архангельская область1173427.07.2017 г. № 288-пп
Новосибирская область1154514.07.2017 г. № 138
Московская область1152227.09.2017 г. № 806/34
Забайкальский край11362,7907.08.2017 г. № 322
Томская область1125131.07.2017 г. № 174-р
г.ф.з. Севастополь1093517.08.2017 г. № 597-ПП
Тюменская область1083231.07.2017 г. № 382-п
Вологодская область1073214.08.2017 г. № 722
Псковская область1065202.08.2017 г. № 324
Тверская область1062525.08.2017 г. № 261-пп
Ростовская область1050126.07.2017 г. № 520
Республика Крым1048718.08.2017 г. № 414
Иркутская область1039028.07.2017 г. № 495-пп
Астраханская область1038225.07.2017 г. № 251-П
г.ф.з. Санкт-Петербург10367,917.08.2017 г. № 693
Республика Тыва1034711.08.2017 г. № 360
Пермский край1028929.08.2017 г. № 756-п
Республика Бурятия1027016.08.2017 г. № 405
Челябинская область1022126.07.2017 г. № 148
Курганская область1021725.07.2017 г. № 249
Свердловская область1021014.03.2017 г. № 152-ПП
Смоленская область1020113.07.2017 г. № 470
Новгородская область1017614.07.2017 г. № 213-рг
Калининградская область1013818.08.2017 г. № 439
Ивановская область999918.07.2017 г. № 137-уг
Самарская область996726.07.2017 г. № 491
Республика Алтай995424.07.2017 г. № 173
Кемеровская область985718.07.2017 г. № 377
Краснодарский край984531.07.2017 г. № 1096
Ульяновская область981825.08.2017 г. № 415-П
Республика Хакасия981114.08.2017 г. № 412
Республика Дагестан977414.08.2017 г. № 174
Владимирская область975202.08.2017 г. № 625
Брянская область967724.07.2017 г. № 338-п
Волгоградская область966408.08.2017 г. № 414-п
Кировская область966224.08.2017 г. № 417-П
Чеченская Республика965005.09.2017 г. № 195
Республика Марий Эл964521.07.2017 г. № 305
Нижегородская область961224.07.2017 г. № 547
Костромская область956607.08.2017 г. № 294-а
Ярославская область954714.07.2017 г. № 238
Калужская область948729.08.2017 г. № 479
Пензенская область947001.08.2017 г. № 367-пП
Алтайский край943408.09.2017 г. № 335
Орловская область942921.07.2017 г. № 298
Республика Карачаево-Черкессия942812.09.2017 г. № 238
Республика Северная Осетия — Алания937215.08.2017 г. № 314
Республика Адыгея932502.08.2017 г. № 133
Омская область932306.09.2017 г. № 251-п
Ленинградская область925910.08.2017 г. № 322
Тульская область925631.07.2017 г. № 325
Республика Ингушетия924107.09.2017 г. № 137
Рязанская область921526.07.2017 г. № 174
Саратовская область915921.08.2017 г. № 428-П
Ставропольский край912307.08.2017 г. № 313-п
Липецкая область907813.07.2017 г. № 339
Курская область899310.07.2017 г. № 548-па
Республика Удмуртия896423.08.2017 г. № 361
Оренбургская область895811.08.2017 г. № 589-п
Республика Калмыкия894421.08.2017 г. № 284
Республика Чувашия891024.08.2017 г. № 325
Республика Башкортостан889228.08.2017 г. № 391
Республика Мордовия871420.07.2017 г. № 417
Тамбовская область863421.07.2017 г. № 696
Республика Татарстан849028.07.2017 г. № 524
Воронежская область842825.07.2017 г. № 588
Белгородская область824724.07.2017 г. № 286-пп

Кто будет заниматься назначением и выплатой новых пособий

Если семья после 1 января 2018 года будет претендовать по получение новых пособий на детей, то обращаться за их назначением потребуется:

  • за выплатой на первого ребенка – в районное управление социальной защиты населения (РУСЗН) по месту жительства заявителя;
  • за выплатой на второго ребенка – территориальное подразделение Пенсионного фонда (УПФР) по месту жительства заявителя.

Если же родится двойня, то нужно будет придерживаться такого же принципа – подавать два разных комплекта документа в РУСЗН и УПФР соответственно. При этом имейте в вижу, что документы можно подавать через МФЦ. Это прямо закреплено в законе.

Но зачем так сделали? Для чего предусмотрели два разных ведомства для назначения «детских»? Дело в том, что материнским капиталом занимаются именно подразделения ПФР. Следовательно, чтобы расходовать средства материнского капитала на второго ребенка нужно обращаться именно в УПФР.

Документы для получения выплаты на второго ребенка можно подать в УПФР одновременно с документами на получение сертификата на материнский капитал (п.7 ст. 2 Закона).

Кто сможет получить выплаты: условия

Для получения права на оформление новых выплат на детей необходимо соблюдение нескольких условий:

Условие
Родители (или усыновители) являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Первый или второй ребенок должен родиться или быть усыновлен после 1 января 2018 года. Если дети родились или были усыновлены раньше (например, в декабре 2017 года), то выплата не полагается.
В семье должны быть низкие доходы, не превышающие за последние 12 месяцев в расчете на одного члена семьи 1,5 прожиточных минимума, установленных в регионе для работающих граждан.
Дети не должны находиться на полном государственном обеспечении.
Граждане (родители или усыновители) не должны быть лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах.

Таким образом, можно предположить, что 2 основных критерия, которым должны будут соответствовать большинство российских семей, это:

  • рождение детей после 1 января 2018 года;
  • отсутствие доходов, превышающих 1,5 прожиточных минимума установленных в регионе для работающих граждан.
Выплаты на детей с 1 января 2018 года будут являться целевыми. Решение в отношении каждой семьи будут приниматься индивидуально после изучения информации о доходах.

Как будут оценивать финансовое положение семьи

Чтобы получить право на выплаты (на первого или второго ребенка) размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения субъекта РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения. Это закреплено в пункте 2 статьи 1 Закона.

Среднедушевой доход семьи представляет собой полученных доход на определенный период времени без учета налогов, который приходится на одного члена семьи.

Приведем таблицу со значениями прожиточного минимума за 2 квартал 2017 года с разбивкой по регионам. В этой таблице мы в столбце «Среднедушевой доход семьи в 2018 году» мы приводится максимальную сумму дохода, до достижения которой можно получить право на ежемесячные выплаты на детей.

СубъектП/М работающих
за 2 квартал 2017 г.
Среднедушевой доход семьи
Белгородская область898913483.5
Брянская область1061515922.5
Владимирская область1061615924
Воронежская область929213938
Ивановская область1089616344
Калужская область1039015585
Костромская область1058115871.5
Курская область972514587.5
Липецкая область958014370
Московская область1314619719
Орловская область1016115241.5
Рязанская область1013915208.5
Смоленская область1117816767
Тамбовская область943314149.5
Тверская область11037.716556.55
Тульская область1012015180
Ярославская область1042915643.5
г. Москва1874228113
Республика Карелия1393220898
Республика Коми1327619914
Архангельская область1302219533
Вологодская область1190717860.5
Калининградская область1136117041.5
Ленинградская область1004715070.5
Мурманская область1518522777.5
Новгородская область1119016785
Псковская область1179817697
г. Санкт-Петербург11830.317745.45
Ненецкий автономный округ2184432766
Республика Адыгея983714755.5
Республика Калмыкия926413896
Краснодарский край1114116711.5
Астраханская область1014015210
Волгоградская область1014615219
Ростовская область1062315934.5
Республика Крым1063415951
г. Севастополь1116216743
Республика Дагестан992214883
Республика Ингушетия931913978.5
Кабардино-Балкарская Республика1192517887.5
Карачаево-Черкесская Республика981514722.5
Республика Северная Осетия – Алания991114866.5
Чеченская Республика999614994
Ставропольский край940414106
Республика Башкортостан949814247
Республика Марий Эл1004715070.5
Республика Мордовия906813602
Республика Татарстан914213713
Удмуртская Республика946814202
Чувашская Республика933013995
Пермский край1080416206
Кировская область1015915238.5
Нижегородская область1003315049.5
Оренбургская область926913903.5
Пензенская область977114656.5
Самарская область1107216608
Саратовская область958114371.5
Ульяновская область1036215543
Курганская область1042815642
Свердловская область1065315979.5
Тюменская область1121216818
Челябинская область1060815912
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра1529422941
Ямало-Ненецкий автономный округ1675125126.5
Республика Алтай1020015300
Республика Бурятия1027315409.5
Республика Тыва1016815252
Республика Хакасия985714785.5
Алтайский край1000215003
Забайкальский край11392.2917088.435
Красноярский край1216318244.5
Иркутская область1081416221
Кемеровская область998114971.5
Новосибирская область1185417781
Омская область968314524.5
Томская область1153917308.5
Республика Саха (Якутия)1760126401.5
1.5
Камчатский край2039930598.5
Приморский край1319119786.5
Хабаровский край1380720710.5
Амурская область1218418276
Магаданская область1899428491
Сахалинская область1455221828
Еврейская автономная область10158.0515237.075
Чукотский автономный округ2139632094

Формула для расчета дохода семьи

Чтобы определить среднедушевой доход семьи за расчетный период и сравнить его с максимально допустимым специалисты РУСЗН или УПФР будет применять такую формулу:

Сумма дохода всех членов семьи / 12 / Количество членов семьи

Если сведения о сумме доходов представлены за период менее 12 календарьных месяцев, среднедушевой доход рассчитывается пропорционально периоду, за который представлены эти сведения.

Члены семьи и доходы: кто включается и как считаются

Поясним, кто включается в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода. (п.10 статьи 4 Закона):

Состав семьи
ВключаютсяНе включаются
Родители несовершеннолетних детейЛица, отбывающее наказание в виде лишения свободы и лица, заключенные под стражу
Супруги родителейЛица, находящиеся на принудительно лечении по решению суда
Несовершеннолетние детиЛица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах

Но какие именно поступления включать в доходы? Ответы на эти вопросы содержаться в статье 4 Закона. В таблице мы обобщили доходы семьи в денежной форме, которые принимаются во внимание при расчете среднедушевого дохода.

Что включатеся в доходы семьи
Вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в РФ. (в частности, гражданско-правовые договоры)
Вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) – налогового резидента РФ, местом нахождения (управления) которой является РФ, рассматриваются как доходы, полученные от источников в РФ, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производились выплаты указанных вознаграждений
Доходы от предпринимательской деятельности (ИП)
Пенсии, пособия, пособия стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством РФ и (или) законодательством субъекта РФ или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в РФ.
Выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании.
Компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей.
Денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, таможенных органов РФ и других органов, в которых законодательством РФ предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством РФ.

При назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого или второго ребенка среднедушевой доход будут рассчитывать исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении выплаты.

Пример. Предположим, что за назначением ежемесячной выплаты мать первого ребенка обратилась в соцзащиту 16 февраля 2018 года. В таком случае будет исследован среднедушевой доход семьи за период с января 2017 года по января 2018 года (включительно).

Семья Петровых (граждане РФ) состоит их трех человек. Они проживают в Московской области:

  • мать ребенка;
  • отец ребенка;
  • родившийся в январе 2018 года первенец.

В период январь 2017 года – январь 2018 года мать работала уборщицей в детском саду. Ее ежемесячный доход составляет 5800 рублей. Всего в расчетном периоде мать заработала 69 600 р. (5800 р. x 12 мес.). Отец в этот период работал грузчиком в продуктовом магазине с ежемесячным доходом 18 700 рублей. За расчетный период его доход до вычета НДФЛ (13 %) составил 224 400 р. (18 700 р. x 12 мес.). Применим формулу:

  • если считать, что в состав семьи Петровых входит три человека, то среднедушевой доход за расчетный период составит 8 167 р. (69 600 р. + 224 400 р.) / 12 /3;
  • если считать, что состав семьи Петровых входит два человека (муж или жена, без ребенка), то среднедушевой доход за расчетный период 12 250 р. (69 600 р. + 224 400 р.) / 12 /3

Комментируемый закон прямо не разъясняет, нужно ли включать в состав семьи родившегося первого или второго ребенка. Также не разъясняется, нужно ли учитывать выплаты и пособия, связанные рождением этого ребенка.

Как видно из таблицы выше, максимальная сумма среднедушевого дохода в Московской области составляет 19719 рублей. Доходы семьи Петровых за расчетный период меньше этого предела. Поэтому они имеют право на ежемесячную выплату на первого ребенка в 2018 году.

Обращение за ежемесячными выплатами: сроки

Подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка можно в РУСЗН или УПФР в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка.

Однако выплата со дня рождения ребенка будет производиться, если обращение за ней последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях выплату будут выплачивать со дня обращения за ней. Поэтому – не затягивайте! Нужно успеть подавать заявление в первые 6 месяцев жизни ребенка.

Выплаты назначат только на один год
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок один год. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет, а также представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.

Какие документы потребуются

Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения должен определить Минтруд России. Однако пока такого нормативного правового акта нет.

Что еще нужно знать про новые ежемесячные выплаты в 2018 году

Далее в таблице приведем дополнительную полезную информацию про новые «путинские» выплаты в 2018 году на первого ребенка или из средств материнского капитала:

Выплату будут перечислять на счет в банке. Наличными деньгами деньги получить не удастся.
Материнский капитал будет ежемесячно уменьшаться на ежемесячную выплата на второго ребенка (если она оформлена). Если материнский капитал полностью израсходовать, то выплат больше не будет.
Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством РФ.
Доходы семьи в валюте пересчитываются в рубли по курсу ЦБ РФ на дату получения этих доходов.
От получения выплат можно отказаться. Выплаты прекратят с 1 числа следующего месяца.

Понравилась статья? Поделитесь ссылкой с друзьями:

Загрузка…
Комментарии