Дек 29, 2017 @ 12:33
Новости для отдела кадров. И никакого спама!

Новые ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка до 1,5 лет в 2018 году

С 1 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ  «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», предусматривающий выплаты на первого и второго ребенка в семье. Эти выплаты уже успели получить неофициальное название «путинские пособия», поскольку об их введение с 2018 года объявил Президент России В. Путин. Кто имеет право на получение новых ежемесячных выплат на ребенка? Куда и какие документы сдавать? Будут ли обязаны работодатели выплачивать новые пособия на детей? Учитываются доходы семьи при решении вопроса о назначении новых выплат на первого и второго ребенка? Давайте разбираться.

Привычные пособия на детей в 2018 году

Существуют, так называемые, базовые «детские» пособия, связанные с рождением ребенка. С 1 февраля 2018 они будут проиндексированы на коэффициент 3,2%. Приведем таблицу с размерами детских пособий с 1 февраля в 2018 года.

Вид пособия Размер пособия
до 1 февраля 2018 года с 1 февраля 2018 года
Единовременное пособие при рождении ребенка 16 350,33 16 873,54 (16 350,33 × 1,032)
Минимальное ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком 3065,69 (с учетом МРОТ — 3120) 3163,79
(3065,69 × 1,032)
Минимальное ежемесячное пособие по уходу за вторым и последующими детьми 6131,37 6327,57
(6131,37 × 1,032)
Единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности 613,14 632,76
(613,14 × 1,032)

Перечисленные виды детский пособий финансируются за счет средств ФСС. Однако за их назначением сотрудники могут обращаться к своим работодателям.

Две новые выплаты на детей с 2018 года

28 ноября 2017 года В. Путин на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей предложил ввести с 2018 года совершенно новые ежемесячные выплаты молодым семьям. В этих целях был принят Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», предусматривающий две новые «детские» выплаты: на первого и второго ребенка.

Выплата Источник финансирования
1 На первого ребенка федеральный бюджет
2 На второго ребенка средства материнского капитала

Таким образом, при рождении первого ребенка выплата будет финансироваться из государственного бюджета. А на второго ребенка ежемесячные выплаты можно будет получать из своего же материнского капитала. Выплаты будут возможны до достижении ребенком полутора (1,5) лет.

Принципиальный вопрос состоял в том, продлят ли материнский капитал после 2018 года? Ответ на этот вопрос Владимир Путин дал в ноябре 2017 года – материнский капитал будет продлен до 31 декабря 2021 года.

В 2018 году размер материнского (семейного) капитала останется на прежнем уровне и составит 453 026,0 рубля. С 2018 года некоторые семьи смогут получать деньги из материнского капитала в виде ежемесячных выплат на второго ребенка. А материнский капитал, соответственно, будет уменьшаться.

Размер новых выплат на детей

Размер ежемесячной выплаты будет приравнен размеру прожиточного минимума для детей, установленному в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплат. Таким образом, если обратиться за пособием в 2018 году, то размер ежемесячной выплаты будет равен прожиточному минимуму за 2 квартал 2017 года в конкретном субъекте РФ.

Средний общероссийский размер ежемесячной выплаты на первого и второго ребенка составит:

В 2018 году 10 523 р.
В 2019 году 10 836 р.
В 2020 году 11 143 р.

Однако, повторимся, что точный размер выплаты зависит от конкретного региона и может отличаться от средних общероссийских значений. Приведем таблицу точных размеров ежемесячной выплаты на первого и второго ребенка в 2018 году с разбивкой по регионам.

Размер регионального прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2017 года

Название субъекта федерации (региона) Размер ПМ на ребенка за 2 квартал 2017 года, руб. Каким документом устанавливается (номер Постановления Правительства)
Чукотский автономный округ 22222 24.07.2017 г. № 292
Ненецкий автономный округ 21973 20.07.2017 г. № 233-п
Камчатский край 21124 25.07.2017 г. № 301-П
Магаданская область 19073 19.07.2017 г. № 142-п
Республика Саха (Якутия) 17023 28.08.2017 г. № 289
Ямало-Ненецкий автономный округ 15897 10.08.2017 г. № 805-П
Мурманская область 15048 01.08.2017 г. № 387-ПП
Сахалинская область 14734 04.08.2017 г. № 360
г.ф.з. Москва 14252 12.09.2017 г. № 663-ПП
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 13958 28.07.2017 г. № 288-п
Приморский край 13553 31.07.2017 г. № 307-па
Хабаровский край 13386 10.08.2017 г. № 91
Еврейская автономная область 13327,12 17.07.2017 г. № 68-ОД
Республика Кабардино-Балкария 12778 19.09.2017 г. № 170-ПП
Республика Коми 12487 20.07.2017 г. № 395
Красноярский край 12020 18.07.2017 г. № 403-п
Амурская область 11979 04.09.2017 г. № 188
Республика Карелия 11978 17.08.2017 г. № 282-П
Архангельская область 11734 27.07.2017 г. № 288-пп
Новосибирская область 11545 14.07.2017 г. № 138
Московская область 11522 27.09.2017 г. № 806/34
Забайкальский край 11362,79 07.08.2017 г. № 322
Томская область 11251 31.07.2017 г. № 174-р
г.ф.з. Севастополь 10935 17.08.2017 г. № 597-ПП
Тюменская область 10832 31.07.2017 г. № 382-п
Вологодская область 10732 14.08.2017 г. № 722
Псковская область 10652 02.08.2017 г. № 324
Тверская область 10625 25.08.2017 г. № 261-пп
Ростовская область 10501 26.07.2017 г. № 520
Республика Крым 10487 18.08.2017 г. № 414
Иркутская область 10390 28.07.2017 г. № 495-пп
Астраханская область 10382 25.07.2017 г. № 251-П
г.ф.з. Санкт-Петербург 10367,9 17.08.2017 г. № 693
Республика Тыва 10347 11.08.2017 г. № 360
Пермский край 10289 29.08.2017 г. № 756-п
Республика Бурятия 10270 16.08.2017 г. № 405
Челябинская область 10221 26.07.2017 г. № 148
Курганская область 10217 25.07.2017 г. № 249
Свердловская область 10210 14.03.2017 г. № 152-ПП
Смоленская область 10201 13.07.2017 г. № 470
Новгородская область 10176 14.07.2017 г. № 213-рг
Калининградская область 10138 18.08.2017 г. № 439
Ивановская область 9999 18.07.2017 г. № 137-уг
Самарская область 9967 26.07.2017 г. № 491
Республика Алтай 9954 24.07.2017 г. № 173
Кемеровская область 9857 18.07.2017 г. № 377
Краснодарский край 9845 31.07.2017 г. № 1096
Ульяновская область 9818 25.08.2017 г. № 415-П
Республика Хакасия 9811 14.08.2017 г. № 412
Республика Дагестан 9774 14.08.2017 г. № 174
Владимирская область 9752 02.08.2017 г. № 625
Брянская область 9677 24.07.2017 г. № 338-п
Волгоградская область 9664 08.08.2017 г. № 414-п
Кировская область 9662 24.08.2017 г. № 417-П
Чеченская Республика 9650 05.09.2017 г. № 195
Республика Марий Эл 9645 21.07.2017 г. № 305
Нижегородская область 9612 24.07.2017 г. № 547
Костромская область 9566 07.08.2017 г. № 294-а
Ярославская область 9547 14.07.2017 г. № 238
Калужская область 9487 29.08.2017 г. № 479
Пензенская область 9470 01.08.2017 г. № 367-пП
Алтайский край 9434 08.09.2017 г. № 335
Орловская область 9429 21.07.2017 г. № 298
Республика Карачаево-Черкессия 9428 12.09.2017 г. № 238
Республика Северная Осетия — Алания 9372 15.08.2017 г. № 314
Республика Адыгея 9325 02.08.2017 г. № 133
Омская область 9323 06.09.2017 г. № 251-п
Ленинградская область 9259 10.08.2017 г. № 322
Тульская область 9256 31.07.2017 г. № 325
Республика Ингушетия 9241 07.09.2017 г. № 137
Рязанская область 9215 26.07.2017 г. № 174
Саратовская область 9159 21.08.2017 г. № 428-П
Ставропольский край 9123 07.08.2017 г. № 313-п
Липецкая область 9078 13.07.2017 г. № 339
Курская область 8993 10.07.2017 г. № 548-па
Республика Удмуртия 8964 23.08.2017 г. № 361
Оренбургская область 8958 11.08.2017 г. № 589-п
Республика Калмыкия 8944 21.08.2017 г. № 284
Республика Чувашия 8910 24.08.2017 г. № 325
Республика Башкортостан 8892 28.08.2017 г. № 391
Республика Мордовия 8714 20.07.2017 г. № 417
Тамбовская область 8634 21.07.2017 г. № 696
Республика Татарстан 8490 28.07.2017 г. № 524
Воронежская область 8428 25.07.2017 г. № 588
Белгородская область 8247 24.07.2017 г. № 286-пп

Кто будет заниматься назначением и выплатой новых пособий

Если семья после 1 января 2018 года будет претендовать по получение новых пособий на детей, то обращаться за их назначением потребуется:

  • за выплатой на первого ребенка – в районное управление социальной защиты населения (РУСЗН) по месту жительства заявителя;
  • за выплатой на второго ребенка – территориальное подразделение Пенсионного фонда (УПФР) по месту жительства заявителя.

Если же родится двойня, то нужно будет придерживаться такого же принципа – подавать два разных комплекта документа в РУСЗН и УПФР соответственно. При этом имейте в вижу, что документы можно подавать через МФЦ. Это прямо закреплено в законе.

Но зачем так сделали? Для чего предусмотрели два разных ведомства для назначения «детских»? Дело в том, что материнским капиталом занимаются именно подразделения ПФР. Следовательно, чтобы расходовать средства материнского капитала на второго ребенка нужно обращаться именно в УПФР.

Документы для получения выплаты на второго ребенка можно подать в УПФР одновременно с документами на получение сертификата на материнский капитал (п.7 ст. 2 Закона).

Кто сможет получить выплаты: условия

Для получения права на оформление новых выплат на детей необходимо соблюдение нескольких условий:

Условие
Родители (или усыновители) являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Первый или второй ребенок должен родиться или быть усыновлен после 1 января 2018 года. Если дети родились или были усыновлены раньше (например, в декабре 2017 года), то выплата не полагается.
В семье должны быть низкие доходы, не превышающие за последние 12 месяцев в расчете на одного члена семьи 1,5 прожиточных минимума, установленных в регионе для работающих граждан.
Дети не должны находиться на полном государственном обеспечении.
Граждане (родители или усыновители) не должны быть лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах.

Таким образом, можно предположить, что 2 основных критерия, которым должны будут соответствовать большинство российских семей, это:

  • рождение детей после 1 января 2018 года;
  • отсутствие доходов, превышающих 1,5 прожиточных минимума установленных в регионе для работающих граждан.
Выплаты на детей с 1 января 2018 года будут являться целевыми. Решение в отношении каждой семьи будут приниматься индивидуально после изучения информации о доходах.

Как будут оценивать финансовое положение семьи

Чтобы получить право на выплаты (на первого или второго ребенка) размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения субъекта РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения. Это закреплено в пункте 2 статьи 1 Закона.

Среднедушевой доход семьи представляет собой полученных доход на определенный период времени без учета налогов, который приходится на одного члена семьи.

Приведем таблицу со значениями прожиточного минимума за 2 квартал 2017 года с разбивкой по регионам. В этой таблице мы в столбце «Среднедушевой доход семьи в 2018 году» мы приводится максимальную сумму дохода, до достижения которой можно получить право на ежемесячные выплаты на детей.

СубъектП/М работающих
за 2 квартал 2017 г.
Среднедушевой доход семьи
Белгородская область898913483.5
Брянская область1061515922.5
Владимирская область1061615924
Воронежская область929213938
Ивановская область1089616344
Калужская область1039015585
Костромская область1058115871.5
Курская область972514587.5
Липецкая область958014370
Московская область1314619719
Орловская область1016115241.5
Рязанская область1013915208.5
Смоленская область1117816767
Тамбовская область943314149.5
Тверская область11037.716556.55
Тульская область1012015180
Ярославская область1042915643.5
г. Москва1874228113
Республика Карелия1393220898
Республика Коми1327619914
Архангельская область1302219533
Вологодская область1190717860.5
Калининградская область1136117041.5
Ленинградская область1004715070.5
Мурманская область1518522777.5
Новгородская область1119016785
Псковская область1179817697
г. Санкт-Петербург11830.317745.45
Ненецкий автономный округ2184432766
Республика Адыгея983714755.5
Республика Калмыкия926413896
Краснодарский край1114116711.5
Астраханская область1014015210
Волгоградская область1014615219
Ростовская область1062315934.5
Республика Крым1063415951
г. Севастополь1116216743
Республика Дагестан992214883
Республика Ингушетия931913978.5
Кабардино-Балкарская Республика1192517887.5
Карачаево-Черкесская Республика981514722.5
Республика Северная Осетия – Алания991114866.5
Чеченская Республика999614994
Ставропольский край940414106
Республика Башкортостан949814247
Республика Марий Эл1004715070.5
Республика Мордовия906813602
Республика Татарстан914213713
Удмуртская Республика946814202
Чувашская Республика933013995
Пермский край1080416206
Кировская область1015915238.5
Нижегородская область1003315049.5
Оренбургская область926913903.5
Пензенская область977114656.5
Самарская область1107216608
Саратовская область958114371.5
Ульяновская область1036215543
Курганская область1042815642
Свердловская область1065315979.5
Тюменская область1121216818
Челябинская область1060815912
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра1529422941
Ямало-Ненецкий автономный округ1675125126.5
Республика Алтай1020015300
Республика Бурятия1027315409.5
Республика Тыва1016815252
Республика Хакасия985714785.5
Алтайский край1000215003
Забайкальский край11392.2917088.435
Красноярский край1216318244.5
Иркутская область1081416221
Кемеровская область998114971.5
Новосибирская область1185417781
Омская область968314524.5
Томская область1153917308.5
Республика Саха (Якутия)1760126401.5
1.5
Камчатский край2039930598.5
Приморский край1319119786.5
Хабаровский край1380720710.5
Амурская область1218418276
Магаданская область1899428491
Сахалинская область1455221828
Еврейская автономная область10158.0515237.075
Чукотский автономный округ2139632094

Формула для расчета дохода семьи

Чтобы определить среднедушевой доход семьи за расчетный период и сравнить его с максимально допустимым специалисты РУСЗН или УПФР будет применять такую формулу:

Сумма дохода всех членов семьи / 12 / Количество членов семьи

Если сведения о сумме доходов представлены за период менее 12 календарьных месяцев, среднедушевой доход рассчитывается пропорционально периоду, за который представлены эти сведения.

Члены семьи и доходы: кто включается и как считаются

Поясним, кто включается в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода. (п.10 статьи 4 Закона):

Состав семьи
Включаются Не включаются
Родители несовершеннолетних детей Лица, отбывающее наказание в виде лишения свободы и лица, заключенные под стражу
Супруги родителей Лица, находящиеся на принудительно лечении по решению суда
Несовершеннолетние дети Лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах

Но какие именно поступления включать в доходы? Ответы на эти вопросы содержаться в статье 4 Закона. В таблице мы обобщили доходы семьи в денежной форме, которые принимаются во внимание при расчете среднедушевого дохода.

Что включатеся в доходы семьи
Вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в РФ. (в частности, гражданско-правовые договоры)
Вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) – налогового резидента РФ, местом нахождения (управления) которой является РФ, рассматриваются как доходы, полученные от источников в РФ, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производились выплаты указанных вознаграждений
Доходы от предпринимательской деятельности (ИП)
Пенсии, пособия, пособия стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством РФ и (или) законодательством субъекта РФ или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в РФ.
Выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании.
Компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей.
Денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, таможенных органов РФ и других органов, в которых законодательством РФ предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством РФ.

При назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого или второго ребенка среднедушевой доход будут рассчитывать исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении выплаты.

Пример. Предположим, что за назначением ежемесячной выплаты мать первого ребенка обратилась в соцзащиту 16 февраля 2018 года. В таком случае будет исследован среднедушевой доход семьи за период с января 2017 года по января 2018 года (включительно).

Семья Петровых (граждане РФ) состоит их трех человек. Они проживают в Московской области:

  • мать ребенка;
  • отец ребенка;
  • родившийся в январе 2018 года первенец.

В период январь 2017 года – январь 2018 года мать работала уборщицей в детском саду. Ее ежемесячный доход составляет 5800 рублей. Всего в расчетном периоде мать заработала 69 600 р. (5800 р. x 12 мес.). Отец в этот период работал грузчиком в продуктовом магазине с ежемесячным доходом 18 700 рублей. За расчетный период его доход до вычета НДФЛ (13 %) составил 224 400 р. (18 700 р. x 12 мес.). Применим формулу:

  • если считать, что в состав семьи Петровых входит три человека, то среднедушевой доход за расчетный период составит 8 167 р. (69 600 р. + 224 400 р.) / 12 /3;
  • если считать, что состав семьи Петровых входит два человека (муж или жена, без ребенка), то среднедушевой доход за расчетный период 12 250 р. (69 600 р. + 224 400 р.) / 12 /3

Комментируемый закон прямо не разъясняет, нужно ли включать в состав семьи родившегося первого или второго ребенка. Также не разъясняется, нужно ли учитывать выплаты и пособия, связанные рождением этого ребенка.

Как видно из таблицы выше, максимальная сумма среднедушевого дохода в Московской области составляет 19719 рублей. Доходы семьи Петровых за расчетный период меньше этого предела. Поэтому они имеют право на ежемесячную выплату на первого ребенка в 2018 году.

Обращение за ежемесячными выплатами: сроки

Подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка можно в РУСЗН или УПФР в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка.

Однако выплата со дня рождения ребенка будет производиться, если обращение за ней последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях выплату будут выплачивать со дня обращения за ней. Поэтому – не затягивайте! Нужно успеть подавать заявление в первые 6 месяцев жизни ребенка.

Выплаты назначат только на один год
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок один год. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет, а также представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.

Какие документы потребуются

Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения должен определить Минтруд России. Однако пока такого нормативного правового акта нет.

Что еще нужно знать про новые ежемесячные выплаты в 2018 году

Далее в таблице приведем дополнительную полезную информацию про новые «путинские» выплаты в 2018 году на первого ребенка или из средств материнского капитала:

Выплату будут перечислять на счет в банке. Наличными деньгами деньги получить не удастся.
Материнский капитал будет ежемесячно уменьшаться на ежемесячную выплата на второго ребенка (если она оформлена). Если материнский капитал полностью израсходовать, то выплат больше не будет.
Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством РФ.
Доходы семьи в валюте пересчитываются в рубли по курсу ЦБ РФ на дату получения этих доходов.
От получения выплат можно отказаться. Выплаты прекратят с 1 числа следующего месяца.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Комментарии

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: