Можно ли заставить носить маски на работе?

С проблемой ношения работниками масок на работе работодатели столкнулись особенно остро в коронавирусную пандемию. Как заставить работников носить маски во время работы? Как быть, если работник отказывается это делать, а Роспотребнадзор штрафует работодателя? Можно ли за отказ от ношения маски отстранить от работы или наказать? Что будет работодателю, не обеспечившему обязательное ношение масок работниками? На первый взгляд, прямых ответов в законодательстве нет, но мы их постараемся найти.

Ношение маски — обязанность или право работника?

Ношение маски может быть как правом, так и в отдельных случаях обязанностью работника. Никто не может запретить носить маску на работе, на улице, в магазине, банке или в общественном транспорте, если человек считает это для себя необходимым. Маски являются доступным защитным средством.

Ношение маски становится обязанностью в тех случаях, когда масочный режим в компании — обязательное требование Роспотребнадзора на время распространения коронавирусной инфекции (приложение 1 к Письму Роспотребнадзора от 11.04.2020 № 02/6673-2020-32). Требование носить на рабочем месте маску содержится и в письмах Роспотребнадзора с рекомендациями для отдельных отраслей. Такие рекомендации даны салонам красоты, парикмахерским, прачечным, химчисткам, строительным предприятиям, магазинам и т. д.

Другая ситуация обязательного ношения масок — требования ТК РФ. С 01.03.2022 в ст. 76 ТК РФ (в ред. у Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ) появится новое основание для отстранения сотрудников от работы без сохранения зарплаты — неиспользование выданных в установленном порядке средств индивидуальной защиты (в том числе масок), применение которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях. Эти требования с коронавирусом не связаны, поэтому в данном материале не рассматриваются.

Далее остановимся подробнее на том, как работодателям в пандемию коронавируса организовать соблюдение масочного режима в компании и не попасть на серьезные штрафы за его нарушение.

Штрафы для работодателей

Отказ от применения масок, если требование об их обязательном ношении работниками компаний определенных сфер деятельности прописано в НПА региональных властей и в распоряжениях Главных санитарных врачей этих регионов, является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Немалые штрафы по ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрены за такие нарушения также для работодателей-ИП и должностных лиц.

Как обязать работников носить маски

Чтобы в официальном порядке обязать работников носить маски во время работы, работодателю нужно издать внутренний локальный акт. Это может быть приказ о профилактике коронавируса на предприятии или приказ о выдаче сотрудникам средств индивидуальной защиты. С документом сотрудников нужно ознакомить под роспись.

Кроме того, работодателю необходимо:

• обеспечить сотрудников достаточным количеством масок из расчета, что нужно менять их один раз в 2-3 часа (письма Роспотребнадзора от 09.04.2020 № 02/6475-2020-32, от 21.04.2020 № 02/7495-2020-32);
• научить их правилам ношения, замены и утилизации масок;
• снабдить рабочие места памятками и инструкциями по использованию одноразовых масок и способами профилактики распространения инфекции.

Образец приказа об обязательном ношении масок работниками вы можете скачать здесь:

Образец приказа об обязательном ношении масок Скачать

Работник отказывается носить маску — как быть?

Из-за непредсказуемости коронавируса (частой мутации, быстрого распространения) обстановка в стране меняется стремительно: ограничения то вводят, то снимают и снова вводят. Заставлять работников в постоянном режиме носить маски при выполнении трудовых обязанностей не требуется, если нет риска распространения инфекции и заражения людей.

Но в ситуации установления масочного режима при введении режима повышенной готовности граждане и компании обязаны соблюдать это требование вплоть до его отмены. К примеру, в Москве предусмотрено использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц (п. 2.2.1 Приложения 6 к Указу Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ, п. 2.6 Указа Мэра Москвы от 08.06.2020 № 68-УМ).

Для отстранения такого сотрудника от работы работодателю необходимо:

• оформить акт, свидетельствующий о выявленном нарушении;
• издать приказ о недоспуске работника на рабочее место (отстранении от работы);
• ознакомить с данным приказом работника под роспись;
• составить акт об отказе работника знакомиться с приказом (если работник не желает ставить подпись).

Законно ли такое отстранение? Противоречий с законодательством нет.

Отстранение от работы является обязанностью работодателя в ситуациях, перечисленных в ч. 1 ст. 76 ТК РФ. Отказ от ношения маски в нем не присутствует, однако данный перечень не является закрытым, и отстранение от работы возможно в иных случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными НПА РФ (абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ).

Выговор за нарушение масочного режима

Работник не носит на работе маску — законно ли наложить на него дисциплинарное взыскание? Таким вопросом часто задаются работодатели сферы торговли и сферы услуг, так как их чаще других посещают контролеры. Кроме того, для них установлен ряд требований, обязательных к исполнению. К примеру, продавец вправе отказать покупателю в обслуживании на кассе, если он без маски, а в данном регионе установлен обязательный масочный режим. При этом не все торговые работники сами носят маски на работе.

При выявлении таких нарушений проверяющие наказывают должностных лиц, однако и сотрудники (кассиры, продавцы и т. д.) как обычные граждане могут привлекаться к административной ответственности (Постановление Пленума ВС РФ от 24.10.2006 № 18).

За нарушение обязательного масочного режима работодатели вправе объявить работнику замечание или выговор (ст. 192 ТК РФ). При этом нужно учесть тяжесть совершенного поступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Чтобы правомерно наложить на работника дисциплинарное взыскание за нахождение на рабочем месте без маски, работодателю нужно заранее оформить пакет документов — документальное основание (Письмо Роструда от 20.11.2015 № 2628-6-1):

• издать приказ о введении масочного режима в компании и ознакомить работников с ним под роспись;
• включить в ПВТР (Правила внутреннего трудового распорядка) пункты или разделы о введении масочного режима;
• дополнить условиями о необходимости соблюдения масочного режима должностную инструкцию работника и/или трудовой договор.

Если все это своевременно сделано, и работник отказывается носить маску, работодатель вправе наложить дисциплинарное взыскание. Но прежде следует затребовать у нарушителя письменное объяснение и составить акт, если по истечении двух рабочих дней такое объяснение работник не представил.

Приказ о дисциплинарном взыскании оформляется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка (ст. 193 ТК РФ).

Штраф или лишение премии за работу без маски

Материальное наказание за отказ носить маску работник может получить с двух сторон:

• От Роспотребнадзора.

Если в регионе введен обязательный масочный режим, контролеры из Роспотребнадзора могут оштрафовать за его нарушение и работодателя, и работника. Причем неважно, организован работодателем на предприятии масочный режим или нет. Штраф в Москве составляет 4 000 руб., а при повторном нарушении — 5 000 руб. (ст. 3.18.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 за несоблюдение режима повышенной готовности).

• От своего работодателя.

Порядок и условия снижения/лишения работника премии устанавливается в локальном акте работодателя (в Положении об оплате труда, Положении о премировании или ином локальном акте). В этом документе может предусматриваться, что при совершении дисциплинарного проступка, работник лишается премии (ежемесячной, квартальной или по итогам года) на определенный процент или в полной сумме.

Получается, что закон не запрещает работодателю лишать работника премии за отсутствие маски, если обязанность по ее ношению на рабочем месте установлена локальным актом (с которым сотрудника ознакомили под роспись) и системой премирования предусмотрен соответствующий порядок депремирования. Так же, как за нарушение предписаний, требований или рекомендаций уполномоченных органов либо за создание угрозы здоровью и жизни коллегам или клиентам.

Могут ли уволить за отказ носить маску

Трудовым законодательством не предусмотрена возможность увольнения работника за отказ от ношения маски. В установленных законом случаях работник должен быть отстранен от работы.

Но и при соблюдении вышеуказанных условий нельзя сразу уволить работника, если он однократно не исполнил обязанность по ношению маски на рабочем месте. При этом повторное нарушение может повлечь увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин своих обязанностей, если он уже имеет дисциплинарное взыскание.

Подводим итоги

• Носить маску на рабочем месте работник обязан, если масочный режим введен в связи с обязательными требованиями Роспотребнадзора на время распространения коронавирусной инфекции.
• Работодателю следует издать соответствующий приказ, с которым ознакомить работников под роспись. Условие о соблюдении работниками масочного режима нужно включить в ПВТР, должностную инструкцию работника и/или трудовой договор.
• За нарушение обязательного масочного режима работника может наказать Роспотребнадзор, а также работодатель, если в его локальных актах, должностных инструкциях работников или трудовых договорах прописано условие об обязательном соблюдении масочного режима.