Действующее законодательство предусматривает правило, в соответствии с которым документально фиксируются все события, имеющие отношение к получению работниками производственных травм. Порядок расследования несчастных случаев на производстве един для всех работодателей. Дополнительные требования к работе внутренней комиссии, проводящей расследование, могут предъявляться ведомствами, курирующими данное направление деятельности.
Принципы осуществления следственных мероприятий
Проведение комплексного расследования происшествий, связанных с травмированием сотрудников, необходимо:
- для предупреждения подобных происшествий в будущем;
- определения суммы ущерба, нанесенного потерпевшим работникам;
- выяснения причин произошедшего;
- привлечения к ответственности виновных.
Работодатель должен инициировать проведение расследования несчастных случаев на производстве сразу после поступления к нему сведений о происшествии. Руководство предприятия издает распоряжение, о формировании внутренней следственной комиссии. Расследованию подлежат случаи, связанные:
- с получением работниками травм и механических повреждений кожных покровов, органов и суставов;
- ожогами разной степени тяжести;
- фактами обморожения;
- поражением разрядом тока различной мощности;
- причинением иного вреда здоровью физического лица;
- нанесением повреждений, несовместимых с жизнью.
Несчастным случаем на производстве могут быть признаны происшествия, которые имели место в рабочие часы на территории работодателя. Если работник получил травму в период нахождения в другом населенном пункте по служебному заданию, он также считается пострадавшим при исполнении должностных обязанностей.
Помимо этого расследование проводится, если травма была получена физическим лицом, находившимся в служебном транспорте (независимо от времени и места происшествия). Несчастным случаем на производстве признается и факт травмирования вахтовика во время его междусменного отдыха ( ст. 227 ТК РФ).
По закону расследование несчастного случая на производстве производится в трехдневный срок. Изучением обстоятельств случившегося занимается комиссия, состав которой утверждается руководителем. Минимальная численность такой комиссии – 3 человека.
Для экстренных случаев проверка может быть пролонгирована до 15 суток. К ним относятся:
- получение работниками тяжелых травм;
- большое количество пострадавших;
- несчастный случай с летальным исходом.
Если работодатель не был своевременно оповещен о происшествии, следственные мероприятия могут завершиться через месяц после несчастного случая. В состав комиссии при наличии заявления от пострадавшего или его родных могут входить инспекторы Государственной инспекции труда.
Методы работы следственной комиссии
Члены комиссии при изучении материалов дела о зарегистрированном на предприятии несчастном случае получают беспрепятственный доступ к месту происшествия. Они могут в удобное для них время произвести осмотр рабочих мест пострадавших лиц и взять показания у свидетелей и должностных лиц, чья работа связана с безопасностью труда. Работодатель обязан предоставить членам комиссии для ознакомления полный набор документации по охране труда на предприятии.
Если состояние пострадавшего признано удовлетворительным, у него могут быть взяты пояснения. Расследование и учет несчастных случаев на производстве направлены на то, чтобы выяснить, что спровоцировало возникновение непредвиденной ситуации. Члены комиссии за время следственных мероприятий должны сформировать аргументированную позицию по вопросу: является ли произошедшее несчастным случаев на производстве. Если ответ положительный, то необходимо оформить акт Н-1.