Проверки

Оперативный налоговый контроль при применении ККТ

Аттестованный налоговый консультант

Одной из обязанностей налоговых инспекторов является проверка ККТ — начиная с порядка регистрации кассы и заканчивая выдачей чека покупателю. Но регламент проведения таких проверок пока четко не урегулирован. В связи с этим в НК РФ планируется внести поправки, устанавливающие новый вид налогового контроля — оперативный. Разберем, что он из себя представдяет и для чего вводится.

В чем заключается налоговый контроль ККТ

В настоящий момент НК РФ предусматривает только 2 вида налоговых проверок: выездные и камеральные. В скором времени возможно появится новый вид проверок — оперативные. Затрагивать они будут только контрольно-кассовую технику.

Проверки ККТ существуют и сейчас, но регулируются они не НК РФ, а Административным регламентом, утв. Приказом Минфина РФ от 17.10.2011 № 132н. Однако в этом документе не прописываются четко полномочия проверяющих, перечень контрольных действий, порядок привлечения к ответственности, штрафные санкции и т. д. Законодатели решили устранить этот пробел и подготовили законопроект о внесении поправок в НК РФ.

Суть поправок: перенос основных положений Закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники…»в НК РФ. То есть теперь порядок регистрации (перерегистрации и снятия с учета) ККТ и особенности ее применения, будут прописаны не в отдельном законе, а в НК РФ. Сам же Закон № 54-ФЗ в случае принятия поправок перестанет существовать.

Кроме этого, в НК РФ планируется включить:

  • Санкции за нарушения обязанности по фиксации расчетов.

Сейчас ответственность за нарушения в сфере применения ККТ прописана в ст. 14.5 КоАП РФ.

Полезная информация от КонсультантПлюс

Для тех, кто не фиксирует расчеты, предусмотрены ограничительные меры:

– приостановление операций по счетам в банке;

– ограничение доступа к информационным системам и программам (в отношении тех, кто ведет деятельность через интернет). Контролеры смогут блокировать, например, сайты в интернете, мобильные приложения, соцсети, блоги;

– приостановка деятельности (в отношении тех, кто работает через стационарные торговые объекты). Читать далее…

Подробнее о новых поправках в НК РФ и о санкциях за нарушение порядка применения ККТ можно узнать в этой статье.

  • Положения об оперативном контроле и его формах.

То есть теперь порядок и особенности проведения проверок ККТ будут официально закреплены в НК РФ.

Рассмотрим подробнее, что из себя представляет оперативный налоговый контроль.

Оперативный контроль ККТ

Оперативному контролю в новой редакции НК РФ отведен целый раздел — V3.

Первые его несколько глав будут содержать положения, перенесенные из Закона № 54-ФЗ, а именно:

  • основные понятия и определения из Закона № 54-ФЗ;
  • перечень тех, кто вправе не применять ККТ;
  • особенности формирования и состав реквизитов кассового и расчетного чеков;
  • требования к ККТ и порядок ее регистрации и перерегистрации;
  • требования к фискальным накопителям, фискальным документам, операторам фискальных данных.

Само же понятие оперативного контроля, его формы и особенности проведения проверок будут изложены в главе 1410 «Общие положения об оперативном контроле. Оперативная проверка. Мероприятия налогового контроля, связанные с исполнением обязанности по фиксации расчетов».

Оперативный контроль — деятельность налоговых органов за соблюдением организациями и ИП обязанности по фиксации расчетов и учету полноты выручки.

Термин «фиксация расчетов» тоже новый, он пришел на смену понятию ««применение контрольно-кассовой техники». Под фиксацией расчетов понимаются действия организации и ИП по формированию чека через ККТ или информационный ресурс на сайте ФНС (о котором пока ничего не известно).

Новая редакция НК РФ называет 2 формы оперативного контроля:

  • оперативная проверка;
  • мониторинг.

Рассмотрим подробнее каждую из указанных выше форм.

Оперативная налоговая проверка

Какую цель преследует проверка Проверка полноты фиксации расчетов и учета выручки
Что может послужить основанием для назначения проверки
  • неисполнение предписания ИФНС об устранении нарушений в сфере применения ККТ;
  • обращение граждан, организаций и ИП;
  • иные основания, установленные НК РФ
На основании какого документа проводится проверка На основании решения руководителя ИФНС, содержащего:

  • полное и сокращенное наименование организации или ФИО ИП;
  • предмет проверки (проверка правильности фиксации расчетов и (или) полнота учета выручки);
  • проверяемый период;
  • должности и ФИО сотрудников ИФНС, проводящих проверку.
Где проводится проверка По месту нахождения организации (ее обособленного подразделения) или по месту жительства ИП
Максимальный период времени, который может затронуть проверка 3 года, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки
Периодичность и число проверок Не ограничено. Налоговики могут проверять один и тот же период несколько раз:

  • при жалобе граждан или организаций;
  • по результатам проведенного мониторинга
Максимальный срок проверки 20 дней
Возможность продления срока проверки Да. Максимум на 20 дней
Возможность приостановления срока проверки
Итого общий срок проверки 40 или 60 дней. Из текста законопроекта пока непонятно, включается ли в срок продления (до 40 дней) время приостановки проверки. Возможно, в дальнейшем эту неточность устранят
Основания для приостановления проверки
  • истребование документов;
  • отсутствие проверяемой организации по месту нахождения (месту жительства ИП)
Основные мероприятия, проводимые в ходе проверки
  • контрольная закупка;
  • наблюдение;
  • фото- и киносъемка;
  • видеозапись и аудио фиксация;
  • опрос свидетелей;
  • доступ в помещение организации или ИП;
  • осмотр;
  • истребование документов;
  • выемка документов и предметов;
  • экспертиза;
  • привлечение эксперта, переводчика, понятых
Что такое контрольная закупка Создание проверяющими ситуации для проведения расчета. Простыми словами: сотрудник ИФНС купит товар (закажет услугу) и посмотрит, выдадут ли ему чек или нет. Предупреждать о проведении закупки, конечно, не будут. Решение о проведении проверки сотруднику организации или ИП предъявят уже после расчета. По окончании закупки деньги проверяющим потребуется вернуть даже если оплата прошла по безналу
Что подразумевается под наблюдением Визуальное восприятие сотрудником ИФНС действий организации или ИП по фиксации расчетов. То есть проверяющий со стороны будет наблюдать за сотрудником организации или ИП, а именно следить за тем, выдает он чек покупателям или нет
Какими документами оформляется завершение проверки По окончании проверки проверяющими будет составлен акт, в котором они укажут:

  • дату подписания акта;
  • наименование проверяемой организации или ИП, ИНН и КПП;
  • адрес места нахождения организации или места жительства ИП;
  • ФИО, должности должностных лиц, проводивших проверку;
  • реквизиты решения руководителя ИФНС, на основании которого назначалась проверка;
  • перечень полученных в ходе проверки документов;
  • перечень проведенных мероприятий;
  • даты начала и окончания проверки;
  • выявленные нарушения или указание на их отсутствие

Мониторинг ККТ

Мониторинг ККТ представляет собой сбор, обобщение, систематизацию и оценку информации о применении организацией (ИП) ККТ, поступающую в ИФНС из разных источников.

Если в ходе мониторинга проверяющие выявят несоответствия между данными, содержащимися в ИФНС и поступившими из других источников, они направят организации или ИП требование о представлении пояснений. Дать объяснения или исправить ошибку нужно в 5-дневный срок. Если это сделано не будет, в отношении компании или предпринимателя инициируют оперативную проверку.

Подводим итоги

  • Закон № 54-ФЗ планируется отменить, а основные его положения перенести в НК РФ.
  • Проверки ККТ будут регулироваться НК РФ и получат официальное название — оперативные.
  • Кроме оперативных проверок налоговые органы будут проводить мониторинг информации о ККТ, поступающей в ИФНС.
  • Проверяющие получат широкий перечень полномочий на проведение контрольных мероприятий в ходе проверки.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Теги: #ккт #онлайн касса #проверка

Понравилась статья? Поделитесь ссылкой с друзьями:

Комментарии