Миграционная карта — важный документ, являющийся основанием для оформления других документов, необходимых иностранцу, находящемуся на территории РФ. Рассмотрим вопрос, который часто задают как кадровики, так и сами иностранные работники: когда у иностранца должна быть миграционная карта?
У кого по закону должна быть миграционная карта
Номер миграционной карты указывается во всех уведомлениях, направляемых по иностранцам в МВД (ФМС). При этом в самих бланках у пункта с миграционкой есть оговорка «при наличии».
Смотрите, как заполнить уведомление о приеме на работу иностранного гражданина и уведомление об увольнении сотрудника-иностранца в 2022-2020 годах.
У кого же должна быть миграционная карта? По данному поводу имеется юридический казус в российском законодательстве. Правила миграции лиц-не граждан РФ регулируются двумя законами:
- от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О положении иностранных граждан в РФ»;
- от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О выезде и въезде иностранцев в РФ».
Из содержания ст. 2 Закона № 115-ФЗ следует, что миграционную карту надо оформлять только тем иностранцам, которые относятся к категории «временно пребывающие» (и кому требуются дополнительное основание для легальной работы в РФ). Тем иностранцам, кто относится к временно и постоянно проживающим на территории РФ (и имеет право работать без патента и разрешения) по смыслу Закона № 115-ФЗ миграционка не требуется.
Однако в ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ сказано, что абсолютно любой иностранец при въезде в РФ обязан получить и заполнить, а при выезде — сдать миграционную карту. Исключений ни для кого нет.
Что будет за отсутствие миграционной карты
Несмотря на противоречия, отсутствие миграционки вполне может быть расценено контролирующими органами как нарушение иностранцем правил въезда и пребывания на территории РФ. Это грозит неприятностями как самому иностранцу, так и тому, кто взял его на работу.
Иностранцу «светит» штраф и выдворение, его работодателю — штраф (до 1 000 000 руб.) и /или приостановление деятельности.
Противоречие в законодательстве урегулировано только в отношении Беларуси. С этим государством РФ в 2017 году подписано отдельное соглашение, согласно которому белорусы с российскими РВП и ВНЖ с 2018 года могут не оформлять миграционную карту при въезде и выезде из РФ.
В целях буквального исполнения российских миграционных законов только у белорусов с РВП и ВНЖ может законно не быть оформлена миграционка. Только в этих случаях можно не указывать ее данные в уведомлениях о заключении и расторжении договора с иностранцами.
У всех остальных иностранцев миграционная карта, оформленная при последнем по времени въезде в РФ, должна быть на руках. Работодателям надо контролировать ее наличие и обязательно указывать в уведомлениях.
Подводим итоги
- По вопросу того, у кого должна быть миграционная карта, в российском законодательстве имеется противоречие.
- Противоречие урегулировано только в отношении граждан из Беларуси: белорусы с российскими РВП и ВНЖ с 2018 года не оформляют миграционную карту при въезде и выезде из РФ.
- У остальных иностранцев миграционка, оформленная при последнем по времени въезде в РФ, должна быть.
- Работодатели должны контролировать наличие миграционной карты и указывать ее в уведомлениях.