Вмененщик в отчетном периоде деятельности не вел и доходов не получал. Разберемся, может ли он сдать нулевую декларацию по ЕНВД и не платить налог.
Существует ли нулевая декларация по ЕНВД?
Такого понятия как «нулевая» декларация по ЕНВД не существует. Вмененная система не предусматривает сдачу отчетности без показателей. Это противоречит сути данного режима налогообложения. Если на упрощенке налог рассчитывается исходя из фактически полученного дохода, то на ЕНВД он считается из вмененного, то есть установленного государством, дохода. И поэтому упрощенец может себе позволить сдать отчетность с нулями, а вмененщик — нет.
Причин, по которым, вмененщики решают предоставить «нулевые» декларации, несколько:
- Деятельность приостановлена, так как отсутствует доход.
- Деятельность не ведется вообще.
Нулевая декларация по ЕНВД: позиция Минфина и ФНС
Рассмотрим подробнее позицию контролирующих и судебных органов по вопросу сдачи нулевой декларации по ЕНВД в привязке к указанным выше причинам.
Деятельность приостановлена из-за отсутствия дохода
Если в отчетном периоде дохода не было и по этой причине вы приостановили деятельность:
- декларацию придется заполнить в обычном порядке, со всеми показателями.
- на ее основе нужно рассчитать и уплатить в бюджет налог.
Сам по себе факт приостановки деятельности не снимает с вас обязанности платить налог и сдавать декларацию по ЕНВД (Письма Минфина РФ от 19.03.2015 № 03-11-11/14987, от 30.01.2015 № 03-11-11/3564).
Разделяют эту позицию и судебные органы (п. 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.03.2013 № 157, Постановление АС Поволжского округа от 26.05.2016 № Ф06-8702/2016 по делу № А65-19635/2015, Постановление ФАС Центрального округа от 20.01.2014 по делу № А35-2342/2013).
Деятельность не ведется вообще
Позиция Минфина и ФНС по этому вопросу несколько отличается:
- Позиция Минфина — платить налог и сдавать декларацию с показателями нужно до снятия с ЕНВД (Письма Минфина РФ от 24.10.2014 № 03-11-09/53916, от 02.07.2012 № 03-11-11/196, от 10.02.2012 № 03-11-06/3/8).
Отсутствие физпоказателей для расчета налога является основанием для прекращения применения ЕНВД. Организация или ИП в этом случае должна сняться с учета в качестве плательщика вмененного налога, подав заявление по форме ЕНВД-3 (для организаций) или ЕНВД-4 (для ИП).
До снятия с учета вмененщики обязаны платить налог и сдавать декларации по «старым» показателям. Если этого не сделать, ИФНС самостоятельно начислит налог исходя из данных, отраженных в прошлой отчетности, а к нему добавит штраф и пени. Соответственно, чем дольше вы не снимаетесь с учета, тем больше налоговики могут вам начислить налога.
Поддерживают эту позицию и некоторые суды (Постановление Семнадцатого ААС от 04.03.2015 № 17АП-16136/2014-АК по делу № А50П-448/2014, Постановление АС Дальневосточного округа от 08.10.2014 № Ф03-4439/2014 по делу № А51-37897/2013, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 23.12.2013 № Ф03-6469/2013 по делу № А51-17811/2013).
- Позиция ФНС — если владение или пользование имуществом, необходимым для осуществления вмененной деятельности прекращено, то физические показатели для расчета налога отсутствуют.
Такая ситуация может возникнуть, например, при расторжении договора аренды помещения. По мнению ФНС, в этом случае вмененщик может представить нулевую декларацию. Придерживаются этой позиции и некоторые суды (Постановление АС Западно-Сибирского округа от 17.08.2016 № Ф04-3635/2016 по делу № А27-20410/2015).
Стоит отметить, что официальных писем по данному вопросу ФНС не выпускала.
Что мы получаем: на одной чаше весов многочисленные письма Минфина и судебная практика, запрещающая подачу нулевой декларации при отсутствии физпоказателей, на другой — одно разъяснение ФНС, размещенное на официальном сайте. Соответственно, при сдаче нулевой декларации инспекция с вероятностью 99% доначислит налог, штраф и пени и суд, скорее всего, встанет на ее сторону.
Поэтому, во избежание споров с налоговиками, рекомендуем не представлять нулевую отчетность, даже если в отчетном периоде у вас отсутствуют физические показатели. Самым оптимальным решением в этой ситуации будет снятие с учета в качестве плательщика ЕНВД.
Если вы все же решили представить нулевую декларацию, то заполните ее с учетом следующих особенностей.
Нулевая декларация по ЕНВД за 2019 год: бланк и образец
Заполнить нулевую декларацию нужно на бланке, утвержденном Приказом ФНС России от 26.06.2018 № ММВ-7-3/414@.
Сведения в нулевую отчетность по ЕНВД вносятся с учетом следующих особенностей:
- Титульный лист заполняется в общем порядке с указанием всех необходимых данных о налогоплательщике.
- В разделе 1 заполняется только строка ОКТМО.
- Раздел 2 можно не заполнять совсем или заполнить все поля, кроме строк 070-090, 100 и 110.
- В разделе 3 и 4 ничего заполнять не нужно.
С общими требованиями к заполнению титульного листа вы можете ознакомиться в этой статье.
Сдать нулевую декларацию в ИФНС нужно не позднее 20 дней, с даты окончания отчетного периода. Если крайний срок выпадает на выходной или праздник он переносится на первый рабочий день (п. 7 ст. 6.1 НК РФ). За 4 квартал 2019 года нулевой отчет нужно сдать до 20.01.2020.
Что ждет вмененщика при сдаче нулевой декларации?
За сдачу отчетности по ЕНВД с нулевыми показателями ИФНС может доначислить ИП или организации:
- налог, исходя из данных, отраженных в прошлой «ненулевой» отчетности;
- штраф в размере 20% от суммы неуплаченного налога (п. 1 ст. 122 НК РФ);
- пени за каждый день просрочки (ст. 75 НК РФ).
Подводим итоги
- ФНС предусматривает сдачу нулевой декларации только при отсутствии физпоказателя. Но Минфин и многочисленная судебная практика не разделяют этой позиции.
- За сдачу нулевого отчета налоговики могут доначислить вмененщику налог, штраф и пени.
- При прекращении вмененной деятельности самым оптимальным решением будет сняться с учета в качестве плательщика ЕНВД.