В целях устойчивого развития экономики Правительство РФ приняло Постановление от 02.04.2020 № 409, которое приостанавливает мероприятия налогового контроля в связи с коронавирусом. Какие именно мероприятия отложены, а какая работа продолжится, разъяснила ФНС в специальном письме.
Приостановление выездных налоговых проверок из-за карантина
ФНС разослала нижестоящим органам Письмо от 09.04.2020 № СД-4-2/5985@, в котором подробно пояснила, что конкретно приостанавливается и замораживается в связи с выходом Постановления Правительства от 02.04.2020 № 409, опубликованного 6 апреля. Именно с этой даты и началась приостановка сроков.
Пункт 4 Постановления № 409 возобновляет проведение выездных проверок с 01.06.2020. Это значит, что с 06.04.2020 по 31.05.2020 включительно:- назначенные выездные проверки не проводятся, а решения о проведении новых не выносятся;
- приостанавливаются сроки оформления результатов выездных проверок, вынесения решений по материалам проверок, производства по делам о выявленных нарушениях.
Дополнительно п. 4 Постановления № 409 откладывает инициирование налоговыми органами:
- Проведение контроля соблюдения валютного законодательства (кроме уже выявленных случаев, а также если срок давности для привлечения к административной ответственности — до 01.06.2020.
- Вынесение решений о приостановлении операций по банковским счетам и переводов электронных средств.
- Проверка расчета и уплаты налогов по сделкам между взаимозависимыми лицами.
При этом налоговые инспекциям не надо оформлять решения по фактам приостановления мероприятий и их возобновления.
Какие налоговые мероприятия приостанавливаются до 31.05.2020
Запрет проведения выездных налоговых проверок влечет отказ от всех сопутствующих мероприятий. Сроки приостанавливаются в отношении таких действий в рамках выездных (в том числе повторных) проверок:
Если до 31.05.2020 запланировано рассмотрение материалов проверки или дела о налоговом правонарушении, ИФНС в письменном виде сообщит участвующим лицам о новом сроке рассмотрения.
Вне рамок выездных проверок вплоть до 31.05.2020 приостанавливаются процедуры, требующие личного контакта инспекторов с представителями налогоплательщиков, свидетелями и иными лицами:
- допросы;
- осмотры;
- вызовы в налоговую инспекцию и др.
Какие мероприятия могут проводить налоговики
Налоговые инспекторы вправе продолжить работу до 31.05.2020, если она не требует запрещенных в этот период мероприятий, например:
- Разрешается составить акт выездной проверки и направить его проверяемому налогоплательщику. При этом срок подачи возражений на акт начнет течь 01.06.2020.
- Можно вынести решение по выездной проверке и направить его проверяемому налогоплательщику, если материалы рассмотрены, и все обязательные процедуры соблюдены. Срок вступления решения в силу в таком случае начинает течь 01.06.2020, как и срок подачи апелляционной жалобы на такое решение.
О налоговом контроле в нерабочие дни согласно указам Президента читайте здесь.
Особенности проведения камеральных налоговых проверок
В отношении камералок сроки не продлеваются, т. е. декларации проверяются в течение 3 месяцев с момента подачи (декларация по НДС — в течение 2 месяцев). Данные сроки не продлевают на нерабочие дни, введенные по указами Президента (Письмо ФНС от 10.04.2020 № ЕА-4-15/6101@).
Не откладываются и сроки по ст. 176, 176.1, п. 4 ст. 203, ст. 203.1 НК РФ, связанные с возмещением (зачетом или возвратом) излишне уплаченных налогов и сборов. Одновременно с этим сроки, исчисляемые в рабочих днях, начнут течь с 06.05.2020 в отношении таких мероприятий:
Получается, что камеральная проверка, не требующая дополнительных мероприятий, завершится вовремя. Но если понадобятся процедуры, требующие участия налогоплательщика, ход проверки остановится до 05.05.2020 включительно.
В рамках камеральных проверок, как и выездных, запрещается непосредственное взаимодействие налоговых инспекторов с представителями налогоплательщика, свидетелями и иными лицами. В связи с этим ИФНС заменяет допросы истребованием информации (ст. 93.1 НК РФ) и получает письменные показания.
Подводим итоги
- С 6 апреля по 31 мая 2020 года мероприятия налогового контроля в рамках выездных (в том числе повторных) проверок приостанавливаются.
- Налоговые органы вправе продолжать работу, не требующую взаимодействия с налогоплательщиками.
- Течение сроков по составленным актам и вынесенным решениям ранее 31.05.2020 начинается с 01.06.2020.
- Налогоплательщикам и свидетелям рекомендуется подготовиться к представлению пояснений в ходе доследственных проверок, проводимых экономическими подразделениями полиции по инициативе ИФНС.
- Проведение камеральных налоговых проверок возобновится 06.05.2020, если требуются дополнительные контрольные мероприятия. В остальных случаях проверки завершатся вовремя, без учета нерабочих дней.