Работа предприятий в Москве с 12 мая: новые обязанности работодателей

11 мая в своем обращении к главам субъектов Президент РФ объявил о завершении периода нерабочих дней, который начался 28 марта. Полномочия по снятию ограничительных мер в конкретном регионе по-прежнему сохраняются за главами субъектов. Разберемся, какие организации в Москве начали свою работу с 12 мая и какие требования они обязаны соблюдать.

Какие предприятия работают с 12 мая в Москве

Режим повышенной готовности и принятые в связи с ним ограничительные меры в Москве продлятся до конца мая. В связи с этим до 31 мая остается под запретом работа большинства организаций:

• общепита за исключение обслуживания на вынос и доставки, а также тех объектов общепита, что обеспечивают питание сотрудников организаций;
• розничных магазинов кроме тех, что торгуют товарами первой необходимости;
• сферы услуг, при которых предполагается очное присутствие граждан (салоны красоты, бани, сауны и т. д.).

Полный перечень видов деятельности, осуществление которых под запретом до 31 мая, приведен в Приложении № 3 к Указу Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ:

В таблице указаны виды деятельности организаций и ИП, при осуществлении которых приостанавливается с 12.05.2020 по 31.05.2020 (включительно) посещение гражданами территорий, зданий, строений, сооружений, помещений в них, где осуществляется указанная деятельность.

Исключение сделано для организаций и ИП:

• производящих товары (работы и услуги) медназначения, СИЗ, дезсредства и сопутствующие товары;
• производящие товары первой необходимости;
• осуществляющие деятельность в целях строительства (ремонта) объектов медназначения, метрополитена и ж/д транспорта.

Перечень организаций, которым разрешили работу с 12 мая, невелик. К ним относится лишь промышленность и строительство. Такие компании могут возобновить свою деятельность при условии соблюдения всех требований, предписанных:

• Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ;
• Указом Мэра Москвы от 11.04.2020 № 43-УМ;
• Письмом Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24.

Организации, работавшие в период карантина, продолжат свою деятельность с 12 мая в обычном порядке. Никаких ограничений для них не установлено, кроме требований, прописанных в указанных выше НПА.

Как работать в Москве после 12 мая

Скорее всего, требования к организации работы, изложенные в указанных выше нормативных актах, нужно будет применять не только в мае, но и позже. В связи с этим мы составили перечень основных обязанностей работодателя, которые он обязан соблюдать в условиях сложившейся эпидемиологической ситуации.

Общие требования к организации работы

• Перевод на дистанционную работу.

По возможности все сотрудники должны быть переведены на дистанционку. Если перевод на дистанционную работу невозможен, то работников, не входящих в группу риска, можно оформить на неполный рабочий день.

• Временное отстранение от работы сотрудников из групп риска.

К таким сотрудникам относятся лица старше 65 лет, беременные женщины, работники, страдающие ожирением, сахарным диабетом, гипертонией 2 степени, астмой 2 степени, ХОБЛ. Их можно перевести на удаленную работу. Если сделать это не получится, то тех, кто старше 65 лет, необходимо отправить на больничный, а в отношении остальных сотрудников можно оформить простой по независящим от сторон обстоятельствам или отправить их в отпуск (ежегодный или за свой счет).

• Сведение к минимуму личного взаимодействия сотрудников между собой.

По возможности необходимо заменить бумажный документооборот электронным, а совещания — теле и видео-конференциями. Все массовые мероприятия внутри коллектива запретить. Если позволяет площадь помещения, нужно рассадить работников максимально удаленно друг от друга, желательно в отдельные кабинеты.

• Представление информации о количестве работников, подлежащих и не подлежащих переводу на дистанционный режим работы.

Эти сведения необходимо сформировать по форме, приведенной в Приложении № 4 к Указу Мэра Москвы № 12-УМ и направить по адресу organization_size@mos.ru.

Санитарные требования

• Измерение температуры тела сотрудникам.

Замер температуры тела необходимо проводить в начале рабочего дня с помощью бесконтактного термометра, а также в течение всего дня (смены) — каждые 4 часа.

• Осмотр и опрос сотрудников относительно их самочувствия.

Работников необходимо опросить (осмотреть) на предмет наличия у них симптомов ОРВИ, а также для получения информации о состоянии здоровья лиц, с которыми эти сотрудники вместе проживают.

• Выдача средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Всех сотрудников необходимо обеспечить СИЗ на рабочих местах: одноразовыми медицинскими масками (из расчета 1 штука на 3 часа работы), дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками и перчатками. Если сотрудник работает один в кабинете, он вправе не надевать медицинскую маску.

• Проведение анализов сотрудников на коронавирус и антитела к нему.

В период с 12.05.2020 по 31.05.2020 нужно обеспечить проведение анализа на коронавирус не менее чем у 10% сотрудников. А с 01.06.2020 такой анализ нужно проводить каждые 15 дней. Кроме того, нужно обеспечить забор крови у сотрудников на предмет наличия антител к коронавирусу. Порядок и сроки проведения такого анализа будут дополнительно утверждены Департаментом здравоохранения города Москвы.

• Ограничить перемещение работников в обеденный перерыв.

Во время обеда или перерыва на отдых желательно не допускать выход сотрудников за территорию работодателя, а также в отделы и помещения, не связанные с выполнением их прямых трудовых обязанностей.

• Обеспечить социальную дистанцию между работниками.

Желательно не допускать нахождения в одном помещении сотрудников больше того количества, что рекомендует Роспотребнадзор:

• 5 человек — на площади до 50 кв. м.;
• 10 человек — на площади до 100 кв. м.;
• 25 человек — на площади до 200 кв. м.;
• 50 человек — на площади свыше 200 кв. м.

Чтобы не допускать тесного контакта между сотрудниками, необходимо разграничить дистанцию между ними путем нанесения сигнальной разметки или установки специальных заграждений.

• Проведение уборки помещений.

Необходимо организовать ежедневную влажную уборку всех помещений (производственных, служебных и мест общего пользования) с применением дезсредств вирулицидного действия.

Вирулицидное действие дезинфицирующих средств заключается в способности деактивировать (разрушать) вирусы. Наибольшую активность имеют средства, содержащие в своем составе этиловый, пропиловый и изопропиловый спирт концентрацией не менее 65%.

Все контактные поверхности (столы, ручки дверей, поручни, перила, оргтехнику) необходимо обрабатывать каждые 2-4 часа.

• Проветривание и обеззараживание воздуха.

В помещениях, в которых постоянно находятся сотрудники, необходимо использовать бактерицидные облучатели воздуха рециркуляторного типа. Необходимо проветривать помещения каждые 2 часа.

Информирование работников

• О признаках заражения коронавирусом и действиях после их обнаружения.

Всех сотрудников нужно ознакомить с возможными симптомами, возникающими в случае заболевания коронавирусом (кашель, повышенная температура тела, утомляемость и т. д.). При возникновении этих симптомов сотруднику нужно порекомендовать вызвать врача на дом и запретить выходить в этом случае на работу и лично посещать поликлинику или больницу. Если вдруг сотрудник обнаружил у себя симптомы ОРВИ во время работы, ему нужно объяснить к кому следует обратиться, а также запретить покидать свое рабочее место и контактировать с другими лицами.

• О мерах профилактики заражения коронавирусом.

Всем сотрудникам стоит объяснить важность использования СИЗ, правил личной и общественной гигиены, после каждого посещения общественного места или перед приемом пищи. До сотрудников необходимо донести правила использования СИЗ (периодичность замены масок и т. д.).

Доставка на работу

• Использование служебного транспорта.

Сотрудников, у которых нет личного транспорта, желательно доставлять на работу на служебном. Обязательно проводить дезинфекцию такого транспорта в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора.

• Упрощение процедуры прохода на работу через КПП.

Во избежание скопления людей на пунктах пропуска, всех сотрудников желательно обеспечить электронными пропусками. Если это сделать невозможно, следует соблюсти дистанцию между ними (не менее 1,5 м) при проверке документов. Начало и окончание рабочего дня лучше разделить на несколько периодов, чтобы не допустить массового скопления людей на КПП.

Ответственность руководителей по коронавирусу

За несоблюдение предписаний, установленных распоряжениями и указами глав регионов РФ, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа по ст. 20.6.1 КоАП РФ (Обзор, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020):

• от 1 000 до 30 000 руб. — на граждан;
• от 10 000 до 50 000 руб. — на должностных лиц;
• от 30 000 до 50 000 руб. — на ИП;
• от 100 000 до 300 000 руб. — на организации.

Если же несоблюдение санитарных и иных требований повлекло массовое заражение или смерть людей, то ответственность работодатель понесет уже в соответствии с УК РФ:

• от 500 000 до 700 000 руб. (зарплата на период от 12-18 месяцев) — если действия (бездействие) работодателя вызвали массовое заражение людей (п. 1 ст. 236 УК РФ).

Альтернативными мерами наказания являются запрет занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 1 года до 3 лет, ограничение свободы на срок до 2- х лет, принудительные работы на срок до 2 лет либо лишение свободы на тот же срок.

• от 1 000 000 до 2 000 000 руб. (зарплата на период от 1 года до 3-х лет) — если действия (бездействие)работодателя повлекли смерть 1 человека (п. 2 ст. 236 УК РФ).

Альтернативными мерами наказания являются в этом случае ограничение свободы на срок от 2-х до 4-х лет, принудительные работаы на срок от 3-х до 5-ти лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Если указанные действия (бездействие) повлекли смерть 2 и более лиц, наказание будет заключаться в назначении принудительных работ на срок от 4-х до 5-ти лет либо лишении свободы на срок от 5-ти до 7 лет (п. 3 ст. 236 УК РФ).

Подводим итоги

• С 12 мая в Москве возобновляют работу только промышленные и строительные организации. В остальном режим повышенной готовности сохраняется до 31 мая.
• Организации и ИП, работающие в период повышенной готовности, обязаны соблюдать требования, установленные указами Мэра Москвы и Роспотребнадзора.
• Все требования, соблюдаемые работодателями, должны быть направлены на недопущение распространения коронавируса.
• За несоблюдение этих требований работодатель может быть привлечен к административной ответственности.