В 2020 году в вопросах применения материнского капитала возник ряд новшеств: меняется круг его получателей, сумма выплаты, срок действия закона и некоторые другие моменты. Есть также новинки, которые вступят в силу с 2021 года. Подробнее обо всех изменениях в маткапитале, сделанных в 2020 году, — в нашем материале.
Причины изменений в законе о маткапитале
Материнскому капиталу посвящен Закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах…». В 2020 году он отредактирован Законом от 01.03.2020 № 35-ФЗ «О внесении изменений…». Однако изменения вступают в силу с разных дат, в т. ч. и в 2021 году.
Главные поправки в Закон № 256-ФЗ, отразившиеся на составе получателей маткапитала и его сумме, были инициированы Президентом РФ в послании Федеральному собранию от 15.01.2020. В текст закона они введены с 01.03.2020, но действующими считаются с начала 2020 года. Одновременно закон получил несколько уточняющих корректировок.
Изменения, вступающие в силу позднее (с 12.03.2020, 15.04.2020 и 01.01.2021) связаны, главным образом, с развитием системы межведомственного информационного взаимодействия, позволившим:
- получать необходимую подтверждающую информацию без участия получателя маткапитала;
- сократить время обработки данных и, соответственно, сроки принятия решений;
- расширить варианты документооборота.
С 12.03.2020 одновременно внесены некоторые редакционные поправки, правки, дополняющие изменения, сделанные ранее, и устанавливается новый срок действия закона о маткапитале.
Что введено в закон о материнском капитале с 01.03.2020
| Суть поправки | Норма обновленной редакции закона |
В число получателей маткапитала включены:
|
подп. 4, 5 п. 1 ст. 3 |
Изменена сумма маткапитала, с 2020 года она равна:
|
п. 1 ст. 6 |
| Дополнены указанием на первого из детей или иным образом обобщены формулировки, содержавшие отсылку к порядковому номеру ребенка в очереди рождения | п. 7 ст. 3, подп. 3 п. 3, п. 6, п. 6.1 ст. 7 |
| Уточнены формулировки, относящиеся к действиям женщин в ситуациях, дающих право на маткапитал отцам / усыновителям детей | п. 3, п. 4 ст. 3 |
| Добавлены реквизиты закона о ежемесячных выплатах семьях с детьми | подп. 5 п. 3 ст. 7 |
Изменения, действующие в законе о маткапитале с 12.03.2020
| Суть поправки | Отсылка к тексту обновленной редакции закона |
| Необязательным для регистра получателей маткапитала стал реквизит «адрес места жительства» | п. 2 ст. 4 |
| Возникло указание на возможность получения сертификата на маткапитал в беззаявительном порядке | п. 1 ст. 5 |
| Для ПФР введена возможность при рассмотрении вопроса о выдаче сертификата получать сведения из единых систем межведомственного взаимодействия. Сокращен до 1 рабочего дня срок рассмотрения запросов, поступающих от ПФР в госструктуры | п. 4 ст. 5 |
| До 1 рабочего дня сокращен срок для направления подателю заявления на маткапитал решения, вынесенного ПФР по этому заявлению. Расширен перечень способов направления решения (за счет использования портала Госуслуг и системы информирования населения о полагающихся льготах) и получения сертификата (за счет добавления МФЦ) | п. 5 ст. 5 |
| В тексте закона стал отображаться срок (5 рабочих дней) для подготовки госорганом ответа на запрос ПФР документов / сведений, дающих право на распоряжение средствами маткапитала (ранее в отношении этого срока закон содержал отсылку к другому нормативному акту) | п. 1.1 ст. 8 |
| До 5 рабочих дней сокращен срок рассмотрения госорганом запроса ПФР, направленного ему в связи с проверкой достоверности сведений, указанных в заявлении на распоряжение средствами маткапитала, и документов, прилагаемых к этому заявлению | п. 1.2 ст. 8 |
| До 1 рабочего дня сокращен срок направления ПФР уведомления по вынесенному им решению об удовлетворении / отказе по заявлению о распоряжении средствами маткапитала | п. 3 ст. 8 |
| Перечень документов, служащих основанием для выдачи части средств маткапитала в виде денег, стал содержать отсылку к госреестру недвижимости | подп. 1, 3 п. 1.1, п. 1.3 ст. 10 |
| Введена возможность подачи заявления о распоряжении средствами маткапитала не в ПФР, а в организацию, выдавшую кредит / заем на приобретение / строительство жилья | п. 9-13 ст. 10 |
| К числу лиц, имеющих право использовать маткапитал на формирование накопительной пенсии, добавлены женщины, родившие / усыновившие первого из детей после 2019 года | п. 1, 5 ст. 12 |
| Срок действия закона о маткапитале продлен до конца 2026 года | п. 1 ст. 13 |
Обновления, вводимые с 15.04.2020
С 15.04.2020 в ст. 5 Закона № 256-ФЗ появляется п. 1.2, описывающий алгоритм действий ПФР, приводящий к оформлению сертификата на маткапитал в беззаявительном порядке либо к отказу в получении такого документа. Всю информацию для этого фонд получает из госреестров и путем межведомственного обмена данными.
Новшества, вступающие в силу с 2021 года
| Суть поправки | Отсылка к тексту обновленной редакции закона |
| Сокращается до 1 рабочего дня срок рассмотрения госструктурой запроса ПФР на предоставление документов / сведений, необходимых для принятия решения о выдаче / отказе в выдаче сертификата на маткапитал | п. 1.1 ст. 5 |
| Сокращается до 5 рабочих дней обычный срок принятия решения по заявлению на выдачу сертификата на маткапитал и до 15 рабочих дней максимально возможный для такой процедуры срок (он установлен для ситуации непоступления от госструктуры сведений о достоверности / недостоверности указанных в заявлении данных) | п. 3 ст. 5 |
| Сокращается до 10 рабочих дней срок рассмотрения заявления о распоряжении средствами маткапитала | п. 1 ст. 8 |
| Устанавливается максимально возможный для рассмотрения заявления о распоряжении средствами маткапитала срок, применяемый при непоступлении в ПФР от госструктуры ответа на направленный в нее запрос. Продолжительность его составит 20 рабочих дней | п. 1.4 ст. 8 |
Подводим итоги
- Поправки-2020 в закон о маткапитале вызваны инициативами Президента РФ, озвученными им в начале года, и развитием системы межведомственного информационного взаимодействия. Все обновления внесены одним документом, датированным 01.03.2020, но вступают в силу с разных дат. При этом имеются применяемые с начала 2020 года.
- Изменениям подверглись круг получателей маткапитала (расширен), его сумма (увеличена), срок действия закона (продлен). Введена возможность беззаявительного получения сертификата на маткапитал и обращения с заявлением о распоряжении им не только в ПФР. Усилена роль межведомственного взаимодействия между ПФР и госструктурами в вопросе документального подтверждения права на маткапитал и направление его использования. Сокращаются сроки приятия решений в отношении маткапитала.