Основание для сокращения — каким оно может быть и нужно ли его отражать в приказе о предстоящем сокращении? Об этом — в нашем материале.
Правовые основы сокращения персонала
Сокращение персонала (как численности, так и штата) — процедура, возникновение которой всегда зависит от инициативы работодателя. Законодательство никак не ограничивает его в определении:
- круга видов осуществляемой им деятельности;
- числа работников, необходимых для ведения этой деятельности;
- распределения должностных обязанностей между ними.
Поэтому работодатель самостоятельно разрабатывает и структуру штатов, и должностные инструкции, придерживаясь при этом лишь общих рекомендаций, которые касаются названия должностей (специальностей) и обязанностей, подлежащих исполнению работником, занявшим соответствующую должность (специальность). И может в любой удобный момент внести коррективы в эти документы, исходя из значимых оснований.
Изменения в штатном расписании, приводящие к уменьшению количества персонала, влекут за собой для работников, чьи должности (специальности) исключены из этого документа (ст. 81 ТК РФ):
- возможность перемещения на имеющиеся у работодателя вакансии;
- увольнение, если вакансий недостаточно или они работнику не подходят.
Поскольку такое увольнение входит в число увольнений, совершаемых по инициативе работодателя, и может коснуться практически любого работника, законодатель, заботясь о соблюдении прав лиц, попадающих под сокращение, подробно описывает его правила, но, правда, делает их обязательными лишь для работодателей-организаций.
Обязательное условие сокращения — его реальность
Нарушение правил увольнения по сокращению чревато обращением работника в суд и возникновением решения суда о восстановлении на работе и оплате времени вынужденного прогула (ст. 394 ТК РФ). Однако возможны ситуации, когда все правила соблюдены, а сокращение признается несостоявшимся из-за наличия действий, свидетельствующих о том, что фактически сокращения не было.
Примерами таких ситуаций служат:
- введение одновременно с сокращением другой должности с точно такими же обязанностями или несколько измененными/дополненными (Определение ВС Республики Чувашия от 18.04.2016 по делу № 33-1840/2016, АО Курганского областного суда от 14.08.2014 по делу № 33-2429/2014);
- сохранение сокращенной должности в штатном расписании или появление в этом документе такой же должности через непродолжительный промежуток времени (АО Мособлсуда от 26.02.2014 по делу № 33-2832/14, Определение КС РФ от 17.12.2008 № 1087-О-О).
Суть оснований, с которыми работодатель связывает необходимость корректировки структуры штатов путем сокращения персонала, роли не играет ни для ситуаций, делающих сокращение фиктивным, ни в случаях несоблюдения правил увольнения.
Основания для приказа о сокращении
Несмотря на то, что основание для сокращения персонала имеет значение только для самого работодателя, в приказе о сокращении численности (штата) лучше его отразить, поскольку это позволит документально закрепить действительную причину уменьшения числа работников и заблаговременно подготовить весомые аргументы в ее защиту.
Текст, посвященный основанию, обычно включают в преамбулу приказа о предстоящем сокращении. Сама же причина может быть любой. Чаще всего она имеет подоплеку:
- экономическую, связанную с желанием сменить осуществляемую деятельность на более прибыльную или сократить расходы на зарплату и отчисления с нее;
- технологическую, возникающую при введении в использование более производительного оборудования, позволяющего высвободить часть персонала;
- организационную, направленную на оптимизацию структуры штата и более рациональное распределение обязанностей между работниками.
Подводим итоги
- Структуру штата, обеспечивающего выполнение всех необходимых для ведения выбранной деятельности функций, каждый работодатель разрабатывает для себя сам. И он же вправе менять эту структуру по своему усмотрению.
- Изменение структуры штата, предусматривающее сокращение числа работников, приводит к увольнению какой-то части персонала. Такое увольнение относится к числу совершаемых по инициативе работодателя и часто имеет следствием возникновение судебных споров о его законности. Однако на эти споры никак не влияет основание, побудившее работодателя внести изменения в штатное расписание.
- Несмотря на то, что основание для изменений в структуре штата остается значимым только для самого работодателя, его рекомендуется указывать в приказе о предстоящем сокращении.